河北张家口全面推行“一枚公章管审批”

　　今年以来，张家口市围绕建设全省乃至全国工作一流审批局的目标，高起点着手、高标准落实，力促各项改革稳步推进，全面开启“一枚公章管审批”的新时代。自组建成立张家口市审批局以来，共办理各类审批事项8762件，办结率达99%；单个事项审批时限平均缩短2个工作日。

　　对标一流，审批局组建工作走进全省先进行列。全省第一个实现市县全覆盖。从2月开始，仅用了2个多月时间，该市就完成了市审批局装修改造、审批事项移交、审批流程梳理、人员划转、制度建设等工作任务，市县两级行政审批局于4月28日同步挂牌并正式运行，开启了“一枚公章管审批”的新时代。全省事项划转最彻底。通过与各审批职能部门逐项核定，最终将25个部门212项行政许可事项全部划转到市行政审批局，做到了该划转的事项全部划转到位，该移交的资料全部移交到位。全省第一个推进县区组建规范化。为做好上下审批工作的有效对接，该市进一步明确了县区审批局内设业务股室框架；整理了县级拟划转的240项行政许可事项，同时通过召开培训会、督导检查等方式，积极指导、规范各县区审批局组建工作，确保该项工作同步高质推进。

　　运行模式稳步构建。创新性地确定了受理、审查、勘验、批准“四分离”运行模式，结合此模式，进一步制定了一窗受理、一次告知、一网覆盖、一表申请、一单收费、一章审批、一口送达、一厅办结的“八个一”服务方式和《容缺后补工作机制》《主管副局长审批终结制》等10项工作运行机制，保障了管理运行有条不紊，审批办理协调流畅，行政服务规范高效。

　　审批职责更加清晰。该市对划转的25个部门的212项行政许可事项逐项分析研究、评估审核，最终确定暂停66项、取消3项、下放3项、调整5项，行政许可事项由212项减少到135项，同时对一些职责不清、配合不顺的问题，通过进一步厘清职责、明确责任，彻底解决了许可审批与技术支持方面存在的不顺畅问题15个。

　　服务效能明显提升。制定了受理要点、审查要点、勘验要点、容缺要点和《办事指南》流程图，设立了主管副局长、科长、科员审批层级模块，全面升级网络信息服务平台，并出台了主动服务、上门服务、预约服务、延时服务、热线服务等服务举措，加速了各类审批事项的审批进程。