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唐山市政府新闻办召开全市扫黑除恶专项斗争情况通报新闻发布会

来源: 长城网 作者:杨雨熹 2018-04-13 17:17:20

唐山市政府新闻办召开全市扫黑除恶专项斗争情况通报新闻发布会。记者 杨雨熹 摄

  长城网唐山4月12日讯(记者 杨雨熹)4月12日,唐山市政府新闻办召开全市扫黑除恶专项斗争情况通报新闻发布会。发布会由唐山市委政法委政治部主任包频主持。实录如下:

  主持人:唐山市委政法委政治部主任包频

  女士们、先生们,各位新闻媒体的记者朋友们:

  大家上午好!欢迎大家参加唐山市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

  唐山市按照中央和省委的统一部署,在扫黑除恶专项斗争中切实提高政治站位、切实增强“四个意识”、切实统一思想和行动,坚持做到科学谋划,精心组织,周密实施,坚定推进,取得了初步成效。今天,我们有幸请到了市扫黑除恶专项斗争领导小组部分成员单位的分管领导,请他们向社会各界和媒体朋友们通报一下各系统目前的工作进展情况。

  下面,我介绍一下出席今天发布会的各位领导:

  唐山市委政法委常务副书记、市维稳办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任张惠德;

  唐山市公安局党委委员、副局长、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任李福三;

  唐山市人民检察院党组成员、副检察长、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任李世勇;

  唐山市中级人民法院党组成员、副院长、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任杨景明;

  唐山市纪委常委、市监察委委员刘玉芳。

  下面,首先请唐山市公安局李福三副局长通报公安机关工作情况。

  唐山市公安局副局长李福三

  各位记者朋友们:

  大家好!下面由我代表唐山市公安局,向大家介绍一下全市公安机关扫黑除恶专项斗争具体进展情况,通报几起公安机关已经破获的涉嫌黑恶犯罪的具体案例。

  扫黑除恶专项斗争全面打响后,我市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,统一思想、提高站位、迅速行动,积极发挥“主力军”作用,向黑恶犯罪势力发起了全面攻势。在公安机关强烈攻势下,一批涉嫌黑恶犯罪团伙被成功打掉,一批犯罪嫌疑人被收进法网;同时缴获了枪支、子弹、管制刀具、汽车、电脑等一批作案工具,扣押冻结查封了一批涉案资产,实现了强势开局的既定目标,受到了省扫黑办的充分肯定。

  一、领导重视,迅速落实任务部署

  一是各级领导高度重视。省委常委、市委书记王浩同志在市委常委会议上,专门提出了“唐山要在扫黑除恶专项斗争中争当全省排头兵”的工作目标。春节前夕,王浩书记到我局调研指导公安工作时,再次就扫黑除恶工作做重要指示。市委常委、政法委书记李彦明在扫黑除恶专题调度会上,就研究部署下步工作作了重要讲话。副市长、市局党委书记、局长黄三平就推动扫黑除恶工作持续深入开展多次提出具体指示要求。二是组建机构高效推进。市公安局成立了由副市长、市局党委书记、局长黄三平任组长,其他党委成员为副组长的扫黑除恶领导小组,设立了市公安局扫黑除恶办公室。制定下发了《全市公安机关扫黑除恶专项斗争实施方案》,建立了局党委成员分区负责、分案包干制度,形成了以方案保规范、以考核促绩效、以督导抓落实的扫黑除恶工作推进机制。公安机关与检法、纪委、组织部门联勤联动机制已经形成,市公安局扫黑办首批案件线索已经移交给了市纪委关联调查。三是宣传发动声势浩大。按照“打一场扫黑除恶的人民战争”的工作要求,公安机关在全市范围内组织开展了声势浩大的宣传工作,通过公开举报电话、张贴布告、媒体宣传、致群众一封信等多种形式,发动全社会力量检举揭发涉黑涉恶线索。以《唐山市关于开展扫黑除恶专项斗争的通告》为依托,组织全市各级公安机关在窗口单位、警务室悬挂宣传标语和《通告》,并且通过公安机关微信群矩阵将扫黑除恶信息通过手机微信朋友圈推送到群众当中,实现了社会面宣传的全覆盖、无死角。四是线索摸排深入细化。为有效推进扫黑除恶专项斗争全面开展,全市各级公安机关以完善硬化“八进”措施(进机关、进学校、进单位、进企业、进社区、进农村、进家庭、进监所)为抓手,科学研判、全面动员,突出重点、全警发力,迅速形成了宣传发动与线索摸排的强劲态势,取得了初步成效。扫黑除恶专项斗争伊始,副市长、市局党委书、局长黄三平和市局班子成员通过深入调研、缜密思考,明确了“综合运用‘八进’手段,广泛宣传造势,深挖细排涉黑涉恶线索的思路”。此项举措受到了省委常委、政法委书记董仚生,副省长、公安厅长刘凯等领导同志的充分肯定。全市各级公安机关通过深入交通、国土、住建、税务、水务、物流园区、客运站、市场中心等部门,重点摸排欺行霸市、强揽工程、高利放贷、非法占地等情况,广泛听取反映意见和线索;通过制作排查工作表格,涵盖了重点地区、行业、领域、场所、人群,明确了具体的排查措施、方法、奖惩规定。

  二、强化打击,扫黑除恶战果初现

  我局紧紧围绕容易滋生涉黑涉恶违法犯罪的重点行业、农村基层组织,深挖违法犯罪线索,认真搜集获取证据,为准确打击奠定基础。坚持主动进攻、重拳出击,集中对涉黑涉恶犯罪进行全力围剿。各地打破警种界限,划分战区,抽调精干力量成立扫黑专业队,对排出的黑恶势力违法犯罪案件,采取包案到人责任制,使用各种侦查手段和措施打攻坚战。对部分重大或有影响的黑恶案件由市局直接侦办,采取异地用警、异地关押等手段,给黑恶犯罪以毁灭性打击。同时进一步加大对黑恶在逃人员追捕力度,严格落实追逃责任,全力追捕在逃人员。下面我通报几个公安机关打掉的典型涉黑涉恶犯罪团伙案例:

  1、打掉了滦南杨某某为首的涉嫌黑社会性质组织犯罪团伙。杨某某团伙自2007年以来长期圈占唐山南部部分海域,以黑护商、以商养黑,组织严密、分工明确,穷凶极恶、称霸一方,危害严重、影响恶劣,涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织,非法捕捞水产品、强迫交易、聚众斗殴、敲诈勒索、伤害、毁财、寻衅滋事等16种类型犯罪行为、51起刑事犯罪案件,团伙成员达百余人,目前此案已经移交检察机关审查起诉。该犯罪团伙欺行霸市为非作歹,在当地产生了恶劣影响,渔民敢怒不敢言。他们长期霸占、控制我市曹妃甸、丰南、滦南等地海域,强迫渔民加入犯罪团伙公司,并收取保护费;团伙成员或自己行动、或强迫指使公司渔民在海域围堵撞击公司以外渔船,在渔业市场通过威胁恐吓、打架斗殴、寻衅滋事、强迫交易等手段来打压竞争对手,壮大自己势力,恶意制造了多起违法犯罪案件;同时这个团伙为获取更大的经济利益,在禁渔期组织人员大肆进行非法捕捞,严重违反国家相关法律法规,为国家造成了数亿元的巨大损失。该团伙的成功铲除,打出了公安机关的气势和声威,有效维护了渔业生产秩序和社会稳定,有力地保护了民生和海洋资源。喜讯传来,100多名渔民自发联名给公安机关写信、送锦旗表达谢意,广大人民群众拍手称快。社会各界对公安机关铲除这一社会“毒瘤”也给予了的广泛赞誉。

   2、打掉了乐亭杨某为首的涉嫌黑社会性质组织犯罪团伙。今年1月31日,我局以染指基层政权黑恶势力为主攻点,一举打掉乐亭杨某涉黑恶犯罪团伙,该团伙首犯杨某系县人大代表、某村委会主任,2013年起注册了食品有限公司,并以维护公司权益为掩护,采取寻衅滋事、强迫交易、非法拘禁等手段,彻底垄断了乐亭县生猪肉屠宰和销售市场。此外,为阻止同行业竞争者商品进入乐亭市场,该团伙还采取暴力或跟踪、围堵、不实举报等“软暴力”手段排挤、恐吓甚至殴打市场竞争对手,其犯罪行为严重影响当地市场经济发展,导致当地猪肉市场价格猛增,行业商户怨声载道,广大群众反映强烈。目前,公安机关已破获刑事案件14起,治安案件24起,该团伙17名成员被依法采取强制措施,检察机关以涉嫌黑社会性质组织罪对11名成员依法批准逮捕。随着该犯罪团伙被成功打掉,有效维护了良性的市场经营秩序。据当地物价部门统计,春节期间当地猪肉市场价格已经恢复到正常范围,并且还略有下降,人民群众纷纷称赞公安机关的正义之举。

  3、打掉了丰南琚某为首的“楼霸”犯罪团伙。2月5日,我局打掉了丰南琚某等12人“楼霸”犯罪团伙,该团伙系长期盘踞新建居民小区,暴力垄断砂石料经营及搬运,采取恐吓、殴打等手段,多次实施强迫交易、故意损毁公私财物、殴打他人违法犯罪,非法获利70余万元。目前,该团伙7人已被执行逮捕,3人被刑事拘留,另外2人被上网追逃。

  4、打掉了路北苏某某为首的涉嫌黑社会性质组织犯罪团伙。 2016年以来,该团伙以犯罪嫌疑人苏某某为组织者,以尹某某、徐某某、王某某、董某为骨干成员,纠集一批刑满释放的社会闲散人员,通过威胁、围堵、跟踪、殴打、非法拘禁等暴力及“软暴力”手段,代表“雇主”向受害人讨要非法债务,逐步形成了以非法“讨债集团”为组织形式的黑社会性质组织,在我市各个县(市)区及北京、秦皇岛等多地恶意讨债,致多人受伤、部分车辆被损,严重侵犯了债务人的人身、财产权利,严重破坏了社会生产生活秩序。路北分局通过主动摸排,发现了该团伙的涉黑犯罪线索,成立专案组彻查此案。2月27日,专案组在掌握了充分的犯罪证据后,果断收网,一举将该黑社会性质组织犯罪团伙摧毁。截至目前,已抓获并批准逮捕犯罪嫌疑人5人,4名犯罪嫌疑人被上网追逃;破获刑事案件7起,治安案件5起;扣押涉案车辆5部;冻结银行存款86万余元。

  5、破获了8起公路运输领域“黄牛”违法犯罪案件。为全面贯彻落实省公安厅打击公路运输领域“黄牛”违法犯罪专项工作部署会精神,我局紧密结合扫黑除恶专项斗争,将交通运输领域非法垄断经营、收取“保护费”的黑恶势力列入重点打击对象,连出重拳,在前期深入摸排线索的基础上,强化措施,扩线深挖,择机收网,破获了8起“黄牛”黑车队案件,抓获犯罪嫌疑人25名,其中8人已被批准逮捕,15人被刑事拘留,2人被取保候审,初步核实涉案金额255万余元。其中这几起案件的犯罪特点不尽相同:以团伙作案为主,纠集多人,以帮助车辆躲避治超处罚为由,向超限、改装货车收取费用。有的犯罪团伙组织结构严密,分工明确,有人负责联系车辆、收取费用、替交罚款、发放工资;有人负责打探巡查交警、路政路面执勤信息、通知车辆通行或者绕道;有人负责登记车辆信息相关情况,谋取非法收入。这些违法犯罪行为严重扰乱了正常的交通安全秩序,产生了极大的交通安全隐患。下一步,我们就公路运输“黄牛”违法犯罪案件将继续加大调查取证力度,及时固定证据,对有关大货车司机开展积极走访和调查取证,对犯罪嫌疑人的加强审讯,深挖彻查,坚决铲除其背后的“黑后台”和“保护伞”,坚决地维护好人民群众正常的生产生活秩序。

  三、持续加压,确保取得最终胜利

  当前,全市扫黑除恶专项斗争正处在关键节点,全市公安机关已经做好长期艰苦作战的准备,在下步工作中,我们将强化督导、自我加压,持续做好以下几个方面工作:一是不断强化线索摸排力度。把线索排查作为扫黑除恶工作战果的增长点,通过线索排查推进和带动扫黑除恶工作深入开展。通过广泛发动群众、深入摸底排查,力争发现新的涉黑涉恶犯罪线索和各种保护伞。并且结合农村两委换届选举,重点摸排打击那些为害一方的乡霸、村霸等黑恶势力违法犯罪活动,把扫黑除恶斗争与城中村、治安乱点、重点行业和重点领域治安整治有机结合起来,扎实推进扫黑除恶斗争向纵深发展。4月8日下午,由我专门组织了开平、古冶、丰润、迁安、遵化、迁西、滦县、玉田等分县局主管局领导及“扫黑办”负责同志参加的线索摸排会议,专题研究部署涉矿领域黑恶势力犯罪线索摸排工作。会议明确了在前期线索摸排集中行动的基础上“再升级”,组织开展涉矿线索摸排专项行动,结合本地实际,制定专门方案,成立由刑侦、治安和派出所主要负责同志组成的工作机构,专门负责组织、协调、推进涉矿线索摸排行动,确保摸排工作“全覆盖、无死角、无盲区”。可以说触类旁通吧,针对文化教育、医疗卫生、农牧渔业、建筑领域等各类行业,我们还将继续调度部署,做好部门对接,就线索摸排工作进一步抓紧抓实、细化到位。二是不断强化打击整治力度。紧紧围绕十类打击重点,挂牌督办一批重大违法犯罪案件。坚持科学用警,落实专案责任领导和攻坚力量,采取交叉用警、异地用警等方法,提高打击效率。对案情特别重大的案件,市局将组织牵头侦办,加大深挖彻查力度,加强与纪检、监察部门的协作配合,切实把扫黑除恶斗争和反腐败斗争、整治政治生态环境结合起来,及时向纪检、监察部门通报情况、移交线索、形成合力,深挖“保护伞”。三是不断强化部门协作力度。在市扫黑除恶领导小组领导下,开展联合督导检查,重点督办省、市转办线索核查和涉黑涉恶案件侦办,确保上级转办线索及时办结。主动商请检、法部门对重大、疑难案件提请先期介入,统一执法认识,发挥好专家“会诊”的作用。同时认真组织学习上级公安机关下发的关于办理黑恶势力犯罪案件的有关文件精神,严格界定黑恶势力犯罪,有针对性的开展业务培训,切实提高自身办案质量。

  以上就是我局在扫黑除恶专项斗争中的一些具体举措和取得的成效。借此机会,我希望通过新闻媒体向全社会发出一个强烈的信号,公安机关将以必胜的信心和决心,坚决保持扫黑除恶斗争的高压态势,以坚持到底、不胜不归的姿态,继续投入到扫黑除恶工作中去,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗,努力为全市社会大局的稳定做出新的更大的贡献。

  谢谢大家!

  主持人:请唐山市检察院副检察长李世勇通报检察机关工作情况

  唐山市检察院副检察长李世勇:

  1月23日全国扫黑除恶专项斗争电话电话会议召开后,市检察院多次组织召开了党组会、党组扩大会,学习传达有关精神,使每一名检察干警都把思想和行动统一到党中央要求和部署上来,强化政治担当,增强扫黑除恶的使命感、责任感、紧迫感。后市院组织召开了唐山市人民检察院扫黑除恶专项斗争推进会、全市检察长会议,市检察院党组书记、检察长赵智慧对扫黑除恶工作进行部署,提出明确要求,全市检察机关形成了浓厚的扫黑除恶工作氛围,为决胜这场攻坚战打实了基础。

  目前,全市上下两级检察机关均成立了由检察长任组长、其他党组成员任副组长的扫黑除恶工作领导小组,统一组织全市检察机关开展扫黑除恶工作,确保全市检察机关打击黑恶势力专项斗争均在各检察院党组领导下进行。同时设立了扫黑除恶领导小组办公室,从各部门抽调业务骨干,专门负责“扫黑办”日常工作。

  截至4月7日,全市检察机关通过开通12309“扫黑”工作举报专线,受理涉黑恶案件线索;主动出击,深入农村、社区,重点单位、重点区域、重点行业,走访人大代表、政协委员,开展宣传,广泛听取人民群众的意见和呼声,摸排涉黑涉恶线索及黑恶背后保护伞线索;围绕2013年以来的重点案件开展倒查,共计受理、摸排涉黑涉恶线索并移送公安机关31件,全部同步向政法委做了汇报。

  为增强扫黑除恶工作合力,市检察院研究制定了《唐山市人民检察院适时介入黑恶势力犯罪案件侦查工作的指导意见》,并联合市公安局制定了《唐山市人民检察院唐山市公安局关于检察机关适时介入黑恶势力犯罪案件侦查工作的办法》,对于公安机关查办中的黑恶势力犯罪案件,调动侦监、公诉力量主动提前介入,引导侦查取证21件次,既充分体现依法严惩精神,不纠缠细枝末节,做到快捕快诉,又注重案件质量,确保每一起案件都经得起法律和历史检验。截至4月7日,全市检察机关上下联动,内部齐发力,依法批准逮捕涉黑涉恶类案件共计72件161人,审查起诉31件159人,已提起公诉17件33人。市检察院院党组挂牌督办涉黑涉恶案件5件。其中迁安吕刚涉黑案一审被判处有期徒刑15年6个月;滦县杨国全等涉黑案73人正在被检察机关审查起诉;路南杨军等涉黑案11人已由检察机关批准逮捕。路北苏智斌等涉黑案6人已由检察机关批准逮捕。玉田郑文龙等17人涉嫌敲诈勒索的涉恶案件正在被检察机关审查起诉,扫黑除恶专项斗争取得了阶段性胜利。

  检察机关将继续紧紧围绕在市委政法委领导下,强力开展扫黑除恶专项斗争:一是始终坚持提高政治站位,深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,统一到上级检察机关的要求上来,牢牢把握斗争的方向,增强责任感、紧迫感,保持旺盛斗志,持续掀起扫黑除恶专项斗争的新高潮。二是始终坚持全面履行检察职责,以法律监督为主线,充分履行监督主责主业,切实维护司法公正。突出重点,精准打击,依法严惩,提升质效,既不降格处理,也不人为拔高,切实把每起案件办成经得起法律和历史检验的铁案。与公安机关、人民法院积极配合,依法有效查控黑恶犯罪的经济基础,防止其死灰复燃。对办理的每起黑恶犯罪案件,都要及时深挖背后的腐败问题,确保除恶务尽。三是始终坚持“一盘棋”思想,检察机关上下联动,各部门通力协作,密切配合,形成工作合力,为我市扫黑除恶专项斗争顺利开展发挥应有作用。四是始终坚持“边扫、边治、边建”的格局参与社会治安综合管理工作,以此为引领,建设完善扫黑除恶刑事司法与行政执法的衔接机制、侦捕诉衔接、疑案协商、定期通报等工作机制、与纪检监察机关建立问题线索快速移送、反馈机制等,靠机制联系上下,沟通左右,形成扫黑除恶的规范化、常态化。五是始终坚持以人民为中心的指导思想,加大宣传力度。抓准抓实人民群众最关心、反映最强烈的问题开展专项斗争,紧紧依靠群众,充分发动群众,借助检察机关“两微一端”及其他各种媒体、平台,做好法律政策解疑释惑等工作,大力宣传党和政府扫黑除恶斗争的决心信心,宣传检察机关的职能和斗争成果,营造强大声势,让黑恶势力无处遁形。

  全市检察机关将继续拿出一流的精神状态,发扬一流的工作作风,展现一流的专业素能,实现一流的业绩战果,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,全力推进更高水平的平安唐山建设,坚决当好首都政治“护城河”,为实现国家长治久安,社会和谐稳定,人民安居乐业的总体目标贡献检察力量。

  主持人:请唐山市法院副院长杨景明通报审判机关工作情况

  唐山市法院副院长杨景明

  各位记者朋友们:

  大家上午好!感谢大家来参加今天的新闻发布会。“扫黑除恶”专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,事关社会稳定大局和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。作为审判机关,坚决把思想和行动统一到党中央的政策部署上来,坚决在各级党委的正确领导下打好这场硬仗。

  现将唐山市两级法院“扫黑除恶”情况通报如下:

  一、“扫黑除恶”专项斗争的开展情况

  “扫黑除恶”专项斗争开展以来,唐山市两级法院在各级党委的正确领导下,积极发挥审判职能作用,全身投入“扫黑除恶”专项斗争,并且初见成效。目前,已审结涉黑恶势力犯罪案件1件。即迁安法院审理的吕刚犯参加黑社会性质组织罪、非法买卖 枪支罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法搜查罪,数罪并罚判处有期徒刑十五年零六个月。其它案件均未进入法院审判环节。

  二、采取的主要措施

  (一)加强组织领导,精心安排部署。一是全市两级法院均成立了以党组书记、院长为组长,主管副院长为副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组。并制定了“扫黑除恶”专项斗争工作实施方案。二是中院成立了以主管副院长为组长,刑二庭庭长为副组长的指导小组,负责协调、指导全市的“扫黑除恶”各项工作。三是全市两级法院均成立了专门的合议庭,为下步审判此类案件做好了充分的准备。

  (二)强化政治站位,勇于责任担当。“扫黑除恶”专项斗争是党中央根据社会治安现状做出的重大战略部署。两级法院充分认识其重大的现实意义和深远的历史意义,站在讲政治的高度,不推、不躲、不等、不靠,以时不我待的态度,勇于担当的精神,积极投身到“扫黑除恶”专项斗争中来,坚决打好这一仗。

  (三)依法从严从快,确保打出声威。对黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干成员依法从严惩处。依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。同时,突出打击“保护伞”,扫黑除恶毁伞并重。坚决做到依法从严从快审判,提高办案效率,决不贻误战机,确保打出声威。

  (四)坚持证据标准,严格依法办案。全市两级法院按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革的要求,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和诉讼制度,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,有效防范冤假错案产生,守住司法公正的底线。正确处理“打早打小”与“打准打实”的关系,做到不枉不纵。严格贯彻落实宽严相济刑事政策,做到宽严有据,罚当其罪,确保案件质量,实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。

  (五)加强协调配合,形成打击合力。在党委的统一领导下,树立“一盘棋”思想,加强与公安机关、检察机关和纪委监察委的沟通、联系,密切配合,相互支持,相互制约,形成强大的工作合力。

  (六)加大宣传力度巩固打击成果全市两级法院将通过裁判文书上网、庭审直播、公布典型案例等形式,进一步加大宣传力度,宣传“扫黑除恶”的成果,形成强大的舆论声势和社会氛围,把“扫黑除恶”专项斗争不断推向深入。

  下一步,全市两级法院将继续在各级党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照两高、两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的要求,充分发挥刑事审判职能作用,坚持“宽严相济”刑事政策,强化证据意识,严格证据标准,严守法律底线,依法从快审理、准确定罪、公正量刑,确保案件质量,严厉打击各类涉黑涉恶犯罪。以实际行动展现党委、政府“扫黑除恶”的决心和信心,展示政法机关“扫黑除恶”的能力和水平。为平安唐山、和谐唐山的建设做出新的更大的贡献。

  谢谢大家!

  主持人:请唐山市纪委常委刘玉芳通报纪检监察机关工作情况

  唐山市纪委常委刘玉芳

  各位新闻媒体界朋友:

  大家上午好!很荣幸代表市纪委监察委,向各位通报前段时间纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败案件情况。坚决查处黑恶势力“保护伞”是党中央交给纪检监察机关的重大政治任务。自2月初展开专项斗争行动以来,全市纪检监察机关迅速跟进,坚决从严从快从重查处涉黑涉恶与腐败长期、深度交织的案件,对隐藏在党政机关、执法部门的涉黑涉恶公职人员展开了围剿,并取得了初步战果。目前,纪检监察机关已立案审查与涉黑涉恶团伙有勾结、有关联的公职人员28人,党政纪处分并移送司法机关2人,并正在对一批涉黑涉恶腐败问题线索进行分析研判和初步核实。具体工作中,主要把握了以下四个方面。

  一、坚持政治站位,立足自身职责,快速组织推进。严格执行中央、省市部署,特别是认真落实省委常委、市委书记王浩同志“一案三查”的要求,坚持扫“黑”与毁“伞”同步推进,以“零容忍”“无禁区”的鲜明态度,对涉黑腐败案件发现一起、查处一起,一查到底、绝不姑息。市纪委主要领导对扫黑除恶专项斗争高度重视,第一时间亲自谋划部署,组织专题研究分析,要求将查处涉黑涉恶公职人员作为重要政治任务,作为纪检监察机关监督执纪问责的重点,迅速跟进、强势开局、重点突破;成立了查处涉黑涉恶“保护伞”工作专班,同时各县(市、区)纪委书记为第一责任人,快速组织跟进。

  二、构建协作机制,强化衔接配合,形成打击合力。与政法机关建立了四项协作机制。一是建立问题线索快速移送信息共享机制。畅通与公安等部门的问题线索移送渠道,对涉及党政机关、执法机关公职人员的问题线索,第一时间移送纪检监察机关。同时,对政法机关移送的涉黑涉恶案件线索优先处置,深挖背后的腐败问题,防止就案办案、就事论事。目前,市公安机关已向市纪委监察委移送涉黑涉恶腐败问题线索4批次。二是建立涉黑腐败案件快查快结机制。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期深度交织的复杂案件,会同政法机关同步立案、同步查处,实现快查快结。目前,已会同政法机关同步立案3件,查结1件。三是建立深挖涉黑涉恶势力“保护伞”的会商机制。对已侦破的涉黑涉恶案件,通过与政法机关会商,逐案筛查、深挖案件背后腐败问题,绝不放过一个腐败问题线索,坚决揪出每一个黑恶势力的“保护伞”“关系网”。四是建立督查督办机制。近期,市纪委监委将会同相关部门,以涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件为重点,组织开展督查督办活动。

  三、客观分析研判,明确查处重点,确保精准发力。结合我市查处的涉黑涉恶案件特点和群众反映强烈问题,纪检监察机关在查处涉黑涉恶腐败案件中,明确了4个方面的查处重点。一是重点查处横行乡里的恶霸。对长期恃强凌弱、欺压百姓,让群众敢怒不敢言的痞霸,深入追查谁在背后“保护”,是否有公职人员在包庇纵容,一经发现有公职人员与痞霸有勾结、有关联,严肃问责。二是重点查处把持村权的村霸。对依靠黑恶组织、宗族势力等破坏选举、把持基层政权、侵蚀执政根基的党员干部,坚持从严从重查处,坚决清除附着在党基层组织上的毒瘤,还基层风清气正的政治生态。三是重点查处垄断行业的行霸。对通过暴力、软暴力手段长期垄断一个地区某个行业的黑恶团伙,对该行业涉及到的监管部门、执法部门及相关人员,严查监管责任是否履行到位。四是重点查处阻碍重点工程的路霸。坚决查处党员干部组织、参与、指使强揽工程、强拿硬要、强行阻工等涉黑腐败问题。

  四、探索有效方式,破解查处难题,实现顺利突破。为有效破解黑恶势力“保护伞”查处难的问题,纪检监察机关主要采取了三项措施。一是探索查处“保护伞”的有效方式。目前主要有三种方式,异地指定办理,对涉黑腐败案件,原则上实行由市纪委监委指定、异地交叉办理,以便有效破解本地人情干扰难题,确保案件迅速突破;提级办理,对县区查处难度较大、案情复杂、牵涉面较广的涉黑腐败案件,由市纪委监委直接进行查处;跟踪办理,对重大典型案件,市纪委监委实行动态跟踪,准确把握审查调查进展,及时协调解决遇到的各类疑难问题。二是强化常态化督查督办。建立督查督办组,由主管领导带队,重点督办各县(市、区)纪委监委及相关部门涉黑涉恶腐败问题线索筛查、重点案件查办进度等情况。三是坚持典型案件公开曝光。对已办结的涉黑腐败案件一律公开曝光,目前已公开通报2名公职人员包庇纵容黑恶集团情况,其余案件待查结后,也将依照相关程序陆续公开通报。

  主持人:最后,请唐山市委政法委常务副书记、市扫黑办主任张惠德通报下一阶段全市扫黑除恶工作重点

  唐山市委政法委常务副书记、市扫黑办主任张惠德:

  自专项斗争开展以来,全市上下认真贯彻落实中央、省开展扫黑除恶专项斗争的部署,市委、市政府主要领导高度重视,强力推动,确定了专项斗争的思路策略;市县两级政法委牵头抓总,市委常委、政法委书记李彦明同志亲任市领导小组组长,政法部门迅速行动,阶段衔接,压茬推进,继春节前强势开局,收网打击掀起第一轮高潮后,春节后扩大战果、持续发力、再掀高潮,摸排出了一批黑恶势力违法犯罪线索,打掉了一批已经掌握的黑恶势力,破获了一批有影响的涉嫌黑恶犯罪案件,抓捕了一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人,审查起诉了一批黑恶势力犯罪案件,发现和正在查办一批“保护伞”线索,迅速形成了强大声势,我市扫黑除恶工作取得了阶段性战果。

  随着扫黑除恶专项斗争的深入,工作的艰巨性、复杂性进一步增强。全市各级政法机关将在前期工作基础上,进一步总结经验、巩固成果、扩大战果,进一步振奋精神、保持势头、加压奋进,坚持工作不断、力度不减,一仗接着一仗打,一锤接着一锤敲,持续掀起扫黑除恶新高潮。

  一是进一步提高政治站位。充分认识扫黑除恶专项斗争的政治性、政策性和法律性特征。全市政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导,认真贯彻落实党中央决策部署,按照省委、市委的工作要求,进一步增强“四个意识”,强化政治担当,保持定力,精准聚焦,协同发力,波次推进,把专项斗争引向深入,确保扫黑除恶取得压倒性胜利。

  二是进一步加强线索摸排。各级政法机关将结合农村两委换届,聚焦治安乱点、重点行业和重点领域,进一步加大涉黑涉恶线索的摸排力度,再发现并揪出一批隐藏较深的涉黑涉恶犯罪线索,特别是长期躲在幕后的龙头大鳄,深挖证据,固定证据,绳之以法。市一级将召开分系统、分领域的线索摸排调度会,及时分析研判、收集汇总相关情况;市公安局建好用好涉黑涉恶线索台帐,加强摸排核查,确保全面掌控。同时,组织开展案件“回头看”,从近年来信访案件、刑事案件、治安案件,以及监所服刑人员、在押人员检举揭发中,再起获一批有价值的新线索,深耕细作,精准打击。坚持发动和依靠群众,拓宽线索收集渠道,加大对黑恶势力深挖打击力度,推动扫黑除恶工作向纵深发展。

  三是进一步加强打击力度。认真落实“两部两高”的指导意见,坚决贯彻以审判为中心的刑事诉讼制度改革精神,严格把握法律政策界限,准确认定黑恶犯罪性质,强化证据意识、程序意识,把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引,重点打击淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等人民群众深恶痛绝的违法犯罪行为,同时对车匪路霸、强占市场、经济诈骗等团伙展开全面围剿,净化营商环境,提高治安水平。充分发挥政法部门先锋队、主力军作用,公安机关紧盯重大案、要案,全力组织侦破;法检部门加强办案力量投入,对重大敏感涉黑恶案件提前介入、加强侦监指导,力争快捕快诉严判,保持高压态势。市扫黑办发挥统筹协调作用,加强督导检查,对重大典型案件挂牌督查督办,全程跟踪问效。

  四是进一步提升工作合力。政法各部门严格执行办理涉黑涉恶案件的有关通报制度,对办案中发现的问题,主动沟通。加强与纪检监察、组织部门衔接,严格落实黑恶犯罪线索与腐败问题线索双向移送和查办反馈机制,对案件查处情况、涉及领导干部违纪违法问题线索及时互相通报、快速移交处理。发挥职能部门作用,完善重点地区、领域、行业日常监管制度,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。第二季度适时开展一次大规模社会宣传活动,广泛发动群众,深入宣传造势,继续敦促犯罪分子投案自首,形成“人人喊打”的浓厚氛围。

  新时代要求我们有新作为。我们将在市委、市政府的领导下,齐心协力,多管齐下,标本兼治,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战和持久战,以实际行动奋力开创平安建设新局面,为推动我市高质量发展、加快实现“三个努力建成”“两个率先”的目标,创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

  主持人:

  各位记者朋友们,刚才,我们请市公、检、法和纪委的分管领导分别通报了各系统开展扫黑除恶专项斗争以来3个月的工作情况,惠德书记从总体上对全市下一步扫黑除恶工作提出了要求。由于时间关系,今天的新闻发布会就不再安排记者提问环节了。随着工作步步深入,我们还会召开扫黑除恶专项斗争情况新闻发布会,回应社会关切,请广大群众和新闻媒体多支持、多关注。

  今天的新闻发布会就到这里,谢谢大家!再见!

关键词:黑社会,扫黑除恶,恶势力,犯罪
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