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【网民问政】石家庄文明交通20条新举措6月1日起执行

你,应该这样做

来源: 长城网 作者:李红霞 2018-06-01 09:53:30

  

       

        您今天横穿马路走人行横道了吗?您今天有没有违规变道?您身边有不文明驾驶行为吗?本期节目里,我们邀请到了石家庄市公安局交通管理局副政委周文华、石家庄市公安局交通管理局宣传处警官张华、石家庄市公安局交通管理局专项办警官梁振三位嘉宾做客直播间,就6月1日起执行的“石家庄文明交通20条新举措”与网民展开零距离交流。

  访谈实录:  

  主持人:网言网语话民生,全心全意解民忧。

  各位网友大家好,感谢您关注最新一期的《网民问政》,我是主持人筱雨。

  为进一步提升城市文明交通创建成果,全面推进石家庄市“城市道路交通文明畅通提升行动计划”,石家庄市公安交管部门最近又推出了20条新举措。今天,我们有幸邀请到了石家庄市公安局交通管理局副政委周文华,欢迎您!公安局交通管理局宣传处、警媒协作中心管理人警官张华,欢迎您!以及市公安局交警管理局办公室警官梁振,欢迎您!

  今天是三位共同出现在这里,和我们一起来聊一聊文明交通方面的话题,再次欢迎三位的到来。在今天节目正式开始之前,我们一起来欣赏一段短片。

  我们刚刚看的这个短短30秒的视频,最近在朋友圈里已经刷屏了。就在25日晚,这名演员刚刚参加完演出,正在骑着摩托车好像意犹未尽的又表演了一次,正好被正在查处酒驾的石家庄高邑交警大队执勤民警所发现,他所骑的摩托车刚好不仅没有拍照,而且他还涉嫌酒后驾驶。于是我们的网友们在评论中就亮了,有的说:看看,喝多了吧,查酒驾还查到了个“孙大圣”。还有的说:这个COSPLAY我也是无语了,我也是醉了。

  周政委,据了解在继续严格执行去年推出的最严交规和重点举措“双20条”基础上,今年又增加了新的20条举措。我想问一下,刚刚这位“孙悟空”他违反了咱们交规里的哪一条?

  周文华:刚才其实你已经说了,一个是无证驾驶,还涉嫌酒驾,这一幕正好说明了我们出台新20条是多么必要。

  主持人:很必要,在新20条举措中有没有相应的条款来约束,应该怎样处罚呢?

  周文华:有的,涉牌涉证、酒驾、醉驾、毒驾,这些都是我们要严查严处的严重交通违法行为。像刚才这个视频,除去回答您说的比较明确具体的问题以外,我觉得极具代表性的就是所谓的演员身份。我看确实装扮的很像孙大圣,很有戏感,但是尤其是所谓的公众人物,从服饰到形象又明显的与众不同,更应该遵守我们的交规,守法出行、文明出行,切不可肆无忌惮,姿意妄为。

  主持人:所以说身份和外边并不能完全的可以让你胆大妄为随意自由。其实去年5月15日,石家庄交管部门推出了重点举措“双20条”,今年差不多又是相同的时间,是在6月1日又会重磅推出20条新举措,请周政委给我们介绍一下,新举措推出的背景的意义是什么,目的是什么?

  周文华:确实是一个巧合,去年的双20条,所谓双20条包括最严交规20条和重点举措20条,是基于当时我们河北省会石家庄三大任务捆绑推进:一个是整交,贯彻中央城市会议精神,学习推广上海模式,开展了城市交通秩序大整治,我们叫整交行动。第二个是治堵,去年石家市政府把治理城市交通拥堵列为十大惠民工程之首,我们号称1号工程。第三是创城,石家庄作为省会城市创建全国文明城市。

  这三大任务对于交管部门来说,任务繁重、形势严峻。我们就把这三大任务捆绑推进,放在一起去部署、督导、落实。要推进就要有抓手、有载体,也需要给我们广大的交通参与者有一个明确把握的东西,这个时候我们就经过认真反复的研究论证,我们推出了史上“最严交规20条”和“交通秩序整治新举措20条”,合着叫“双20条”。

  时移世异时过境迁了,一年过去了,我们今年又着眼于三个方面的考虑,推出了“文明畅通提升行动计划新举措20条”。这三个方面包括:

  一个是我们形势任务使然,今年摆在我们面前的仍然有三大任务。一个是全国性的交通秩序整治工程,在河北省政府和石家庄政府的重点惠民工程当中,把这项作为一个重要的选项,交通秩序整治工程。

  第二是要实现创建全国文明城市成功之后,文明交通创建要常态化制度化,不是一劳永逸,而是创城艰难,守城更难。

  主持人:只有进行时,没有完成时。

  周文华:没错。第三是公安部等有关部委办,国家这个层面统一部署的“城市道路交通文明畅通提升行动计划”。国家这个层面部署了,省里也要部署,我们石家庄市作为省会也要在全省起带头作用。

  这三项合在一起,就像去年的三大任务一样,仍然需要一个抓手,需要一个新的载体,那么我们根据新生事物的需要,研究论证出台新的20条,这是第一个考虑。

  第二个考虑,我们各级领导有要求,广大群众有呼声。去年以来“双20条”执行的效果非常明显,一直在今天早晨我上班的路上,还在几个路口都能听到关于“双20条”的播音,还提示大家严格遵守“双20条”。从明天开始将会有新的20条,会有新的声音来发出。这中间包括了我们的省委省政府的领导,市委市政府的领导,我们各级创城领导部门的领导。希望我们有新举措出台,广大群众也呼吁我们有新的举措,因为时移世异时过境迁了,去年的情况和今年的情况有很多不同,有很多实际的问题要解决,需要拿出更有针对性的举措来。

  第三个方面,我们的举措要跟上我们管理手段、管理方式、管理效能的变化,要和我们新的管理机制相统一、相一致。比如去年我们在推进三大任务的同时,我们还积极的谋求机制体制的创新,我们交管局内部创建了五大中心,实现了“情指勤”一体化,所谓“情指勤一体化”就是情报、指挥和勤务协调一致,更加精准、更加及时的来打击交通违法行为。

  这个指挥体制机制的变化和我们管理方式的调整,我们管理效能的提升要通过我们新的举措来显现出来。这一次“新20条”大家经过前一段媒体的宣传,我觉得能够感到最大的一个特点,就是体现了一个智慧的“智”字,智慧的手段、智慧的机制、智慧的设施,方式的运用充斥了我们“新20条”。这里面包括利用人脸识别系统来取证对行人非机动车违法过路口进行处罚,利用天网视频来锁定你的违法证据,还有我们各种网上办事的平台建设和应用,都给大家有一个耳目全新的感受。

  主持人:听了您的介绍,文明交通确实是作为创城非常重要的一部分,它不是一朝一夕能够完成的,是需要大家持续的入脑入心,外化于形。

  其实今天的话题也是有非常多网友踊跃的参与,有一个网友说,虽然交管部门一再努力,但是不文明交通的现象还是屡见不鲜,我们一起来看网友给我们发来的视频。

  凡是在视频里画上红圈的都是骑电动车的人或者摩托车的人在高架桥上如此胆大的骑行,看的我真是觉得够玄的,其实我们上班时候也经常能够看到很多人骑着电动车在高架桥上行驶,像这种不文明行为依然存在很多。张华警官能不能结合咱们部门的工作实际,给网友们介绍一下,文明交通的创建面临哪些新的挑战和考验?如何能够制止一下这样的人。

  张华:应该说文明交通的推动工作是我们多年来不间断的努力工作的一个方向,也是各级领导非常重视的一项重点工作。我们一方面是通过严查严抓严处,对各类交通违法行为。另外一方面是结合各个媒体平台、社会平台、社会各界,不断的宣传推广安全交通、文明交通,也就是当年我们周总理提出的“守法交通、文明交通、绿色交通”的一种理念。但是目前我们这种理念已经逐渐在社会上形成,很多市民特别是机动车驾车人,都有了文明建设的一种良好习惯。

  就以石家庄的“斑马线前车让人”,这就是最典型的,应该在全国都走到了前列。当然在这种不断努力的情况下,也确实还有一些不文明的现象、不守法的现象存在,我们下一步也会针对这些人,这些现象采取多种手段,也就是我们新举措20条,第一条就是加强文明宣传教育,把它放在了第一条很重要的位置。

  我们将联合省会人民办、教育局、各媒体等相关的部门,各个部门采取不同的手段,多种的措施,在各个场合无覆盖的、无死角的来推动我们的文明交通建设步伐,尽快让我们每一个城市的交通参与者都能够养成一种良好的文明交通出行的习惯。到那一天的时候,我们的城市就会更加畅通、更加安全,我们所有在石家庄工作、生活、旅游的市民也都会感受到这个城市的美好和这个城市的幸福感。

  持人:您认为这样的行动真的能够深化提升他们文明交通的意识吗?

  张华:能,没有问题。我们深深的感受到了这种变化存在,这种变化是非常明显的,应该说这种变化是润物无声的渐进的过程,可是这两年的变化是能够明显感受到的,变化是天翻地覆的,不光我们能感受到,我们很多市民也都感受到了“幸福石家庄”这几个字不是白来的。

  主持人:也是来之不易的。其实前两天,我们记者在采访时捕捉到这样一个镜头,我们再一起来看大屏幕。

  明知道斑马线上不应该骑行通过,他依然选择了骑行,而且他说他知道。这样的行为属不属于“新20条”要严管的?新20条里面提到推行从严执法新模式。谁能给我们谈谈“新”和“严”体现在哪,有什么特点?

  周文华:我首先说几句,对于斑马线上车和人的关系问题,我觉得是一个非常有说道的话题。去年我们在制定这一项新举措的时候,我说这一项是我们新举措20条当中最能体现守法出行和文明出行的一个契合点。

  首先是守法出行,《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定“车让人”,机动车要礼让斑马线的行人,也体现了以强让弱的这么一个游戏规则。但是我们多年来多地执行的并不是很好,往往是人躲车,车来了不敢过马路,或者是要过的话发生危险。可以说这样的惨剧不仅在我们城市,在其它城市也一样屡见不鲜。

  我们在去年创城冲刺阶段,我们就跑到了上海杭州,尤其是杭州,我们去学习考察。那么在这座天堂城市有一道亮丽风景线,就是“机动车礼让斑马线”行为。本来也是一起普通的交通事故引发的,就在斑马线上,行人被机动车撞死了,而且现场很惨。在杭州市当时就掀起了一场从市领导到普通群众的持续很长时间的一个全市性大讨论,最后经过讨论明辨了是非,形成了共识:机动车必须严格礼让斑马线行人。他们这一举措经过几年的努力,在世界很著名的一个外交场合G20峰会期间,不仅博得了当地群众国内游客的喝彩,而且博得了外国首脑的高度评价。

  当时我们感觉,这个举措要引回我们庄里来,能不能落地,我们也是打着问号的。因为我们石家庄有城市成长的较短特点的现实问题,不像杭州是老城市,是文化底蕴很厚实的城市,相对来说市民素质、文明水平是不是也要比我们庄里人要高。但是经过努力,经过短短三个月来的努力,我们石家庄不仅落地生根,而且开出了灿烂的鲜花。

  这里包括我们现在记忆犹新的“奥迪男”,就是前面的车让人了,他心生怨气先骂后打,最后上演了一出丑剧,这是从负面引导教育了大家。接着又有一个小女孩,深深的向为他礼让的驾驶人鞠躬,这小女孩一鞠躬,感动了整座省城,这是从正面的引导,我们要通过媒体的宣传扩大这些行为的效应。当然还包括我们的公务用车,我们的公交车,我们的出租车,这样一些群体率先的示范引领,也发挥了很好的作用。

  在真正的我们这座城市接受国家文明城市测评当中,我们的“机动车礼让斑马线行人”,据我了解几乎没有扣分,这是很不简单的。当然这里面除了参与者的积极参与、自觉遵守以外,还有我们警方的严格职守,特别是技术监控设施的抓拍,我们抓拍的力度也是比较大的,也体现了刚柔相济两手抓。最后的效果非常好,被测评的点位没有扣分,那并不能说明那一天我们每一个斑马线都完全合乎我们的要求,这也是我们努力的结果,也是我们的一个幸运。

  再说到今年,从去年拉到现在,这个成果能不能巩固住,特别是能不能在原有的基础上提升,确实是个问题。因为一个文明城市的养成需要有一个过程,普通认为应该要连续三周在强制情况下可能形成一个新的习惯,那么我们这么多的交通参与者,我们的警方也好,我们的有关方面也好,不可能连续三周盯着某一个人。

  再一个,可能去年我们养育出来的这些文明鲜花,今年挪了地方了,又来了新的人,需要我们养育的禾苗,这是一个动态的过程。我就说文明城市测评,确实是一个高度综合的,包罗万象的一个对城市测评的方式。但是我感觉,尤其是我们交管部门服务的对象是动态的,此时文明,彼时不一定文明,去年守规矩,今年要稍松懈一点,有可能就是故态复萌。

  刚才这个情况我有这么多感受,还有刚才看视频,又生出一个新的问题,我们今天尤其要强调提示大家的,就是不管是车让人还是人让车,是车和人的一个相互关系的均衡。不能说警方强调车让人了,人就可以肆无忌惮,你过斑马线不能骑行。再一个机动车礼让你了,你应该有所示意,应该回敬一下。

  特别是天不好的时候,这个我亲自经历过,雨天路滑,我在前面停下来了,已经停下来了,但是几分钟之后,有一个出租车就追到我的车尾了。这是什么问题呢?在不同的路况、不同的天气、不同的车流多与少的情况下,前边礼让了,后边的人一定要及时的关注到,他在斑马线前自动停下来了,我要及时减速保持车距。还有被礼让的行人,一定要向人家做一个回敬的示意,而且按规矩如果是行走快快的过,如果是骑行应该推行,尤其是老人领着孩子等等的,在关照好孩子的同时快快通过。最好是三五结伙,一个人的时候暂停一下,等人稍多的时候,示意我们要过,然后双方达成一个默契,大家快快的过,这样就形成一个良好的循环的系统。

  我们一个路口,一个场景,一组斑马线上就能够看到我我们石家庄文明的这种组合式的东西,而不是机动车礼让了,我就大摇大摆的,我一个人慢慢腾腾的,或者我骑行通过等等,这个是双面的。

  主持人:真正应该各行其道、各有所让。刚才周政委谈到这个话题的时候非常激动,而且举了很多非常生动或者是切身经过的一些例子。梁警官,您在日常工作当中,像一些专送的案件有什么感受吗?这一年来有哪些变化,这20条举措有哪些新的进展和未来推行的方向。

  您跟我们谈谈,在日常的工作当中,20条举措,您看来有哪些推助作用呢,真正起到了哪些作用?

  梁振:你说的是去年的“双20条”。

  主持人:对,再结合您自己日常也会出行,有哪些切身的感受,跟我们分享一下。

  梁振:从去年的“双20条”推出以后,明显感觉到咱们市民出行的过程中自己更加谨慎了,尤其到路口更加遵守交通规则。尤其我们最严交规推出以后,与之配套的全市的各种交通基础设施,地标线、标识都进行了与之相适应全面的更新。所以现在行进到每个路口,人们行进的秩序,人们通行的文明程度比以前有了大大的提高。

  主持人:自己在马路上也是有非常深刻的这种体会。

  梁振:然后你站在路口就知道该看哪个标志,该怎么走,很明确,也很清晰。

  周文华:我接着梁振的话谈点感受,刚才说的一个很重要的话题就是,我们不管推出最严交规多少条,新举措多少条。对于我们警方内部来说,实际我们更加提高了对自己的要求,提高了对自己工作的规范性的认识和把握,也提高了我们相应的建设标准的层次。像刚才他说的,我们既然推出相关的举措,我们就要有相应的保障措施。像技术监控设施,在去年的今天,我们石家庄的交通技术监控只能以百论计,几百个路口有监控,交通智能卡口有100多少,机动车礼让斑马线抓拍设施200来套,是这样一种情况。今年一年之后,我们现在以千计,就是几千个卡口,几千套抓拍措施,特别我们天网工程整合之后,全市的公安机关的天网工程,摆设在路面上的探头全部整合到交管局来,这一项我们就几千个。

  这样一些数字的变化背后是什么?我们智能化管理,我们的技术监控的水平覆盖面大大提高。在这种情况下,我们就弥补了警力的严重不足,也就确保了我们最严交规、重点举措,包括今年的新举措顺利实施。

  主持人:就像您刚才说的,可能一个小小的举动,看似方便了自己,其实却危害了整个交通秩序。最近记者在街头采访时发现,很多地方安装了电子大屏。周政委请您谈一下,在石家庄都有哪些路口安装了这样的显示屏?给大家普及一下。

  周文华:你说的大屏实际是摆放在我们石家庄街面上一些主要交通路口的人脸识别系统,一般在一些主路的主要路口。一个大屏在某一个路口的角上,但是它汇总和显现的是路口的各个方向探头获得的信息,不是说我冲着这个大屏去了就被拍进去了,不对的,你可能是由北向南行进,这个画面体现出你来了,实际你人可能是由东向西走,获得的影像就进入了人脸识别系统。

  这个系统在石家庄主要路口已经有50处安装,现在有43处正在运行,其中有3处正在调试,准确有40处完好的运行。这个人脸识别系统对于公安机关来说它的功能是综合的,我这只介绍和交通有关的。

  对于交通就是要通过人脸识别系统获得的信息,对交通违法行为人发挥两个方面的作用:

  一个是曝光教育震慑作用。你违法了,不管是你闯红灯还是逆行,还是骑行,对行人非机动车这块要对你进行曝光。通过若干个平台,包括交管局的官方双微“微博微信”,通过我们的公众传媒,包括我们的长城网,要进行曝光,来扩大你的效应,尤其是你被亲朋好友,本单位同事,特别是领导看到了,那你这属于减分行为,很明显。

  第二是通过人脸识别系统获得固定证据之后,我们要下一番功夫,找到你本人处罚到位,包括登门入户,包括通过各种渠道告知你,要进行相应的处罚。

  主持人:反正总是会让你绳之以法的,法律和法规面前人人平等,不要有侥幸的心理,该记分的记分,该罚款的罚款,或许提高违法成本,大家才会真正上点心。

  周文华:为此我们宣传部门、信息通讯部门已经做了相应的准备,按照原来的安排,明天之后在我们新举措推出的初始阶段,我们会发现我们的街头、媒体会上演刚才说的这样一幕幕场景,也欢迎大家关注。

  主持人:我们会共同关注。我们了解到,石家庄市长邓沛然曾专程到市交管局调研,他要求省会交警以人民为中心,在服务民生、便利群众,推进智慧交通建设方面要狠下功夫,来保障我们大家出行的畅通。周政委,请您谈谈具体怎样来推行这样的措施?

  周文华:以人民为中心的发展思想是十九大报告中习近平总书记突出强调的一个带有统领高度的,习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要组成部分。我们的新举措20条也充分的体现了这一点。交通管理我理解根本的还是叫“交通服务”,交管部门就是服务部门,为了从本质出发,来拓宽我们服务市民的途径,我们应该说这半年来想了很多的办法,也博得了广大市民的欢迎。这里面主要包括,我们综合发力,来破解车驾管系统业务办理供需矛盾。

  这个大家都有很深的感受,现在我们车多了,石家庄准确的说从2009年的下半年正式跨入了汽车时代的门槛,一家至少一辆车,有的是多辆,有的三口之家确实能达到一人一辆。

  机动车井喷式的持续的增长,造成了很多我们不堪重负的业务量,特别是车辆驾驶人业务办理。因为一辆车就像一个人一样,它有很多的事情要处理,包括一车一档一牌照,还有一有证件,驾驶证、行驶证、保险,等等等等很多很多,还有过户、二手车交易等等,可想而知车驾管业务非常之多。我们在车辆井喷式增长的同时,我们的车驾管办理场所并没有增加,甚至我们从事这项工作的警员数量还在持续减少。一个是自然退休,一个是有别的岗位调整等等原因。在这种情况下,“车驾托”让人很讨厌的社会行为人就应运而生了,他们采取蒙骗、哄骗、忽悠等等手法来获得不义之财,坑骗我们的群众。

  为什么呢?还有一方面从办事群众角度来说,他的生活水平提高了,他的时间金贵了,他不愿意排队,不愿意等候,想去了就办,来的利索,这是一个心理。就像一个人装房子,一个人一辈子可能装不了几次,就是一辈子买不了几辆车,特别是第一次买车的人,去办业务确实存在不懂不会的问题,他又懒得学,相关法规政策不懂,也不想马上学会。那怎么办呢?找一个会办的人替我办,要钱给钱,不差钱,也就助长了这些车架托屡禁不止的一种状态。

  为了解决这个问题,没别的办法,就是要釜底抽薪,就是要来破解我们公用的能力不能满足需求愿望的矛盾,也特别符合习总书记在十九大报告中提出的“人民群众得美好生活的追求和我们发展不充分不平衡之间的矛盾”一样,完全印证了这个问题。那么我们采取了多条措施,包括尽可能在短时间内增加必要的车架管办事场所,包括提高网上办事的能力,就是让数据多在网络上跑,让群众少在马路上跑。

  主持人:让百姓少跑腿。

  周文华:对,包括实行车驾管深度融合,车驾管一体化,实现一站式一窗式服务,包括放管服,把我们尽可能多的车驾管业务办理权限下放,然后加强监管。还包括加大车驾管业务的宣传,让大家认清车驾托的真面目,不要上当,我们为您已经提供了很多的服务。还包括我们自主办理的能力,比如现在我们车管所一所已经实现了机器人导办、人机结合,没有民警职守的柜台照样可以办理车驾管业务等等。由原来市区三个车驾管所变成了现在440个服务岗位,都可以办理车驾管业务,这是一个巨大的变化。

  我们还主动的成立了车驾管业务咨询投诉中心,使群众有地方问事,也有地方投诉我们。我们还公开了所有的政务,政务信息全部公开,包括我们办事的职责职能、办事流程、服务承诺、投诉渠道、工作纪律等等,全部印成明白纸打在显示屏上,通过媒体反复宣传,让人人自媒体时代变成人人监督员时代,来监督我们的工作。这些措施都获得了市民的高度称赞,我们还会继续努力。

  主持人:下面我们一起来听一下在《阳光网上直通车》微信公号上,网民都给我们有哪些留言:

  网民留言张华警官,在新举措里提出严重拥堵路段分时段单双号通行,到底哪些是严重拥堵的路段呢?早上开车上班会不会一不下心就开进了限行的路段,我要通过哪些地方才能最及时的了解到咱们更新的信息呢?

  主持人:张华警官,您听清这个网友的留言了吗?

  张华:基本听清了。

  主持人:那您给我们来解读一下。

  张华:在我们今年的“新20条”的第八项里有,拥堵路段在拥堵时段实行单双号通行,多成员车辆通行措施。这个措施的目的很好理解,就是为了缓解拥堵路段在某个时段的压力。那么哪些路段会成为这样的路段呢?应该这么讲,所有路段都有可能会采取这样的措施,但所有的路段都不会永远采取这种措施,只是在我们测算该路段交通压力处于饱和超负荷运转过程中,在短时期内无法将交通流消减。比方说远远低于该时段全是道路的平均时速,远远低于其它路口的周期等候时间,比如说别的路口三个小时,你要是五个小时通过这个路段。

  咱们以楼下西三庄街和天翼路口为例,如果我们连续监测到三天、五天这个路口,您想上班五个红绿灯才能到达我这个单位,那么有可能我们就会从和平路到天翼路口实行单双号通行的这么一个限制原则。那么我们可能会提前告知,下周一我们这个路段要实行这个措施。

  而且不单单是单双号出行,还有一个多乘员车辆通行措施。比方说你是无乘员乘坐车辆,就是一人一车,驾驶人开着一个空车的话,那可能在路口我们的民警就会分流你,对不起你不要使用这个路段了。而我们的车里面搭载了四个乘客的话,那我肯定要优先让你进入这个路段,因为增加了这个路段的承载能力。

  当过了一周,经过交通疏解,交通组织的提升,再加上其它的因素,我们这个路段的交通压力下降了,交通拥堵缓解了,我们可能把这个路段重新恢复成原来不限行的状态。这个是缓解某一个路段在某一时段交通压力过大了一个有力措施,以后可能就慢慢养成了,比方您和我们的摄像导播住在同一个方向,从同一方向来我们这上班的话,那我们可能就会说,今天我开车,我拉着你们俩,明天你开车,你拉着我们俩个人。

  主持人:搭个车就一起走了。

  张华:同事之间互相拼车,这大大缓解某个路段某个时段的交通压力。

  主持人:这真的是一个好的方法。刚才这位网友他还说,我早上开车上班会不会一不小心就开进了限行的路段,他通过什么渠道可以知道相关的信息。

  周文华:这个我来回答,刚才张华警官已经把这个事说的比较透彻了,新举措第八条集纳了我们很多的交通新举措,一些具体的组织手段。这一条实际是重在一个理念的提倡,就是在拥堵路段以什么交通对象快速通过为主,倾向于谁。刚才说的一人一车,我自己开着车,成员就我一个人,我占据了道路资源和四个人乘一辆车那是不一样的,你占据同样的道路资源,可是人家同时过了四个人,你只有一个人。再摆上几辆小客车的话,同样的道路资源,如果是一个公交车就会有更多的人,有几十个人、大几十个人。在单位时间内同样的道路资源,过去的乘员有明显的差距,这就引起了我们交通管理部门的思考,怎么优化这个交通组织,这是一。

  第二个,每个城市都一样,要排排队,这个拥堵路段一定会显现出来,哪几个地方从哪到哪最堵了,只要长期生活在这个城市里面都会有一个共识,这就算最拥堵路段。我想这个数量不会多,应该在三五条之内。那么这个公布的时间也不会久,现在交管局和交警大队这两级正在紧张的调研论证,很快就会推出,当然这也是我意料之外的,这“新20条”推出之后,我们的媒体,传统媒体和新媒体很多都拿这个来当题目,原来我预料的并没有写到题目上。这点说明大家最关心、最关注的也是不够确定的,就是这位网友说的,什么时间我会开到拥堵路段上去,我怎么退回来。这个大家不要担心,我们会标定最拥堵路段限定单双号通行的时段以后,会通过媒体提前告知,在现场也会设立很明显的牌子。如果你还不知道,到了这个路口了,我们会有民警来诱导你。

  主持人:如果还不知道你一定没有看这期节目。这位网友,不知道刚才的回答您记住了吗?没记住不要紧,您可以随时登陆我们的长城24小时客户端,长城网《长城网上直通车》或是《阳光网上直通车》微信公号进行相关信息的查询。

  我们一起来听下一条,新举措里面第六条,对逾期不接受处罚的交通违法行为人进行催告;催告后,仍不接受处罚的,对当事人实行缺席处罚。什么叫缺席处罚?谁来解答一下这个问题。

  周文华:这个“缺席处罚”好理解,就是你这个交通违法行为人没有在现场也可以处罚,但是前提是什么,我们已经催告你去接受交通违法行为的处理,在催告之后你还没有去。按照相关的法律法规程序的规定,这是可行的,我们也是经过了慎重的研究和论证,也和有关的法院进行了必要的沟通,是可行的。为什么要写这一条,我可以做几句解释。

  现在车多,违法的几率高,这个几率高大家都有感受,除去民警现场查处以外,很重要的是我们交通技术的监控越来越密集、灵敏度越来越高,所以很多交通违法行为无法遁形。另一方面,现在大家生活工作节奏不断加快,没有时间去处理,或者有时间也懒得去做这件事,或者记忆力不太好,就忘记了处理,也很普遍的。这就造成了大量的交通违法记录逾期不处理。

  交通违法记录逾期不处理会造成很多其它负面效应的产生。第一就是助长了行为人错了不知道错,不知道违法代价有多高。比如记分,一个周期12分,早记满了,早超了,还在开车,我们已经列入黑名单了,他仍然浑然不知,有一天被我们的智能卡口查住一下就锁死了,驾照吊销了等等,很遗憾的事情。

  我们现在加了这么一条,通过我们人力的、技术的各种方式催告你该处理交通违法记录了。如果你说我在海南或者在国外回不去,那可以缺席处罚。还有其它情况,催告了因为其他原因也不来,我们也可以缺席处罚,这样实际减轻了他更大的违法成本。

  主持人:其实无论是依法处置还是柔性的出发措施,都只是一种手段,真正的还是让大家能够家意识到自己错误的严重性,这才是最重要的。而刚才您提到的20条新举措里也是有一个“三位一体”的服务模式,什么叫“三位一体”,我觉得这个提法很有意思,它会给我们的驾驶员带来什么样的便利呢?

  周文华:“三位一体”说的是车驾管吧,这个实际上是一个比较便利的说法,比较简单的说法,网上车管所、动态车管所、静态车管所”,我分别给你做一个简单的解释。

  网上车管所,若干年以前我们石家庄真有一个大牌子,就写着“网上车管所”,但是那个功效功能作用比起现在的“网上车管所”要弱的多、小的多。现在说的“网上车管所”我们简称叫12123,说成汉语就是“公安交通综合服务管理平台”。这是由公安部统一搭建的,当初我们石家庄作为十个试点城市之一,现在网上车管所,它注册的用户已经接近200万人,这是一个非常大的群体。我们石家庄一共持有驾驶证的人群是320万,现在有200万人是网上车管所的固定用户。这是一个数据。

  第二我们在“网上车管所”可以实现的车驾管办理业务和处理违法交通事故处理,功能越来越强大,越来越多。他可以在自家炕头上、沙发里,躺着坐着就把原来到车管所去办的事、到事故中队办的事、到违法处理窗口办的事,就很轻松从容的去办了,这叫“网上车管所”。

  “静态车管所”就更好理解,就里原来意义上的车管所,以及加上现在我们的机动车登记服务站、车驾管业务延伸点和我们市区所有的警务站。这些地方全能办理车驾管业务。这叫静态的,由原来的几个大所,现在变成很多的网点,形成了星罗棋布的布局合理的车驾管服务网点。下一步我们还要向银行、邮政、保险这样一些相邻的行业推进车驾管业务,使他们的服务网点来办我们的事,让群众就近办。

  第三是“流动车管所”,我们要推出一个更加便民的措施,叫“车驾管业务办理流动服务车”,有那么一天可能你的小区就开进这样一辆车去,市民出门就能办事,而且可以当面咨询。再归纳九个字就是“网上办、就近办、流动办”。

  持人:也是更加人性化、更加便民了。在新20条中有一项是打造精细化、人性化、便民化的设施系统。在一些逆向车道或禁止左转的道路,在有条件的情况下也会设置三级提示,规范路口秩序。可以说我们的法律法规并非冷酷无情,也是非常有人情味的。

  今天主持这期访谈,我自己也有一个非常强烈的感受,关于交通整治,形成文明交通秩序,我们不能有局外人的心态,我们每个人都要在这个当中能够体现自我有所体现的价值,在法律面前人人平等,谁都不能有侥幸心理。下面我们再来看看平台上还有哪些留言?

  留言:石家庄这次推出的新20条举措里,包括整治“三车”吗,整治的范围有哪些?具体有哪些通行管理规定和处罚措施?

  梁振:这里面有相关的一些内容,很重要的一个是整治快递外卖从业车辆的通行秩序。

  主持人:这也被纳入到“20条”当中。

  梁振:对,而且这是很多广大市民和群众反映比较强烈的行业,因为我们在日常出行过程中,很多电动外卖的,大功率的电动车,包括一些送快递的电动车,他们有点不太遵守交通规则。

  主持人:他们也成了马路上的一道风景线了,太多人了。

  梁振:对,也是引发道路交通事故很大的一个因素,所以我们要进一步规范他们的通行秩序,规范他们的用车。因为现在好多快递行业的用车,监管不严的情况下有的转为它用,它并不是完全用于快递。所以我们要专门对这个行业相关的用车进行进一步的监管。

  张华:另外梁警官刚才说到的专业系统外卖快递的这块,我们局也在跟这几大平台联络,希望尽快形成一个行业准则,符合我们石家庄实际的行业准则。

  主持人:就是有外卖的那些平台。

  张华:几个比较大的平台,我们正在磋商过程中,我们和他们共同形成一个行业规范标准。

  周文华:这个话题我再稍微扩展一下,所谓“三车”,随着时代的发展,我们的观念也在不断的变化。除了他们两位刚才说的外卖、快递,诸如此类的新的业态使用的交通工具以外。这我再扩展特别提示一下,现在电动自行车,以电为动力的自行车,这个概念就比较明确了。它的功率、自重都在大大的提高,功率、自重和体积都在大大的提高,但是它没有路权,在国家的产品名录上没有它的名字,没有入列,但是在路上骑行的越来越多,这是一个问题,甚至是一个严重的问题。

  它的问题在哪儿?首先是速度快、然后是声音低,然后是属于三无产品。一个是国家产品名录上没有名字,一个是骑行的人没有经过相关的训练,没有相关有效证件,特别是车本身也没有户口本,没有牌照。所以由他们导致或参与导致,不管是由他肇事,还是加害或者被害吧,这个交通事故越来越多。

  而且一旦发生交通事故之后,这种车辆和骑行人很难追溯,比如把人撞倒了,他继续快速的前行,这叫肇事逃逸。但因为它是三无,一个是难以追逃,再一个是本身没有路权,也没有保险,诸如此类的很多问题,特别是造成了他自身的不安全。

  现在有很多电车和机动车发生事故,我们有一些很鲜活的惨不忍睹的一些视频,我们想下一步陆续的推出来,通过媒体发挥一些警示作用。通过一个路口,这个机动车和电动车相撞,把电动车撞的返回来在空中形成一个大大的问号摔到地上。这是一个新的社会问题,我们也在考虑综合治理的办法,这里需要法律的支撑,需要我们管理部门的努力,也需要源头的治理。

  比如石家庄的城乡建设部有大量出售这种车辆的地方,就摆在马路上卖,也希望我们的工商部门、税务部门,我们的城管部门和我们共同努力,来共同的加强这一块交通工具的出售、使用和惩处,能够为我们道路环境的不断优化来创造条件。这里面还有老年代步车等等,这种车辆,提示我们的市民,在使用它购置它的同时,一定要关注它的安全性,关注它有没有路权,不用为了不用学驾驶、不用领牌照、我可以买了就上路使用。这是一个很亏本的买卖,首先要考虑它的安全性,它恰恰是在安全性上比较脆弱的,很多方面也不受法律保护,所以劝大家不要购买使用这种交通工具。

  主持人:还是以安全为最首要的考虑条件。2017年6月石家庄市启动“礼让斑马线”行动,号召全市司机礼让斑马线上的行人。作为一线执勤的民警,能不能跟我们谈谈最直观的感受是什么呢?

  周文华:斑马线的话题很有说头,美女主播又回到了原点,就继续再说几句。

  主持人:顺便我再加一句,您可以再谈谈近一年的时间,礼让行动起到了什么效果。

  周文华:我觉得礼让行动,机动车礼让斑马线的行动,绝对是我们去年“双20条”当中功效最明显,加分最多的一项,那么也是美名传的最远,大家记的最好的一项。刚才我也说到,现在需要的是巩固和提升,需要的是人和车关系的正确的摆布,车让人、人让车。机动车遇到斑马线,如果有行人提前减速,行人注意观察,形成三五个人之后快快通过,并且施以回礼,这就是我们和谐的交通途径。

  那么从新举措来说,我们将继续的鼓励倡导这种手法和文明出行方式继续的弘扬,这里包括我们要继续提倡“人人随手拍”,拿手机把不守法不文明的行为拍下来,通过我们的二维码传到我们的技术后台,我们对举报质量高、数量多的要定期进行奖励。

  还包括我们公交车上的车载抓拍系统也要拍,占用公交车道会被公交车拍下来,也会传到我们的后台。这里还有一条叫“铁骑慧眼”,我们要启动“铁骑慧眼”系统,就是在拥堵路段上,我们的民警会骑着摩托车穿行于拥堵路段,中间发现了违法行为,会自动抓拍传到后台。这些方式相加,就会使我们的“人让人,车让车,人车互让,人人互让”形成一个更浓的氛围,真正把文明和畅通有机的融为一体,使我们石家庄的城市道路文明畅通提升行动,如期实现它的计划。

  主持人:您说到了“车让人”,一位出租车司机近期在《阳光网上直通车》有一个留言:“斑马线红灯了,却还是有一些人不紧不慢的过马路,然后我就不得不踩急刹车”因为礼让很容易被后面的车追尾,遇到这样的情况,请问交警该如何处理事故认定?礼让的成本应该由谁来买单?遇到这样的情况我们会怎样处理。

  张华:我说一下,首先不说事故责任的认定,事故责任认定需要各种因素,包括环境,包括道路,包括行进速度等等,这是一个很科学的、很严谨的一个事情,简明几句话我们没有办法去判定这个事故的责任。

  首先讲在斑马线前有一个急刹车,为什么要在斑马线前要急刹车呢?这是个问题。我们不管斑马线前有没有人,当我们行经斑马线前下意识的要减速慢行,不管有人没有人,当我们确保安全安全的情况下可以通过,这位的哥在行经斑马线前没有养成一个首先减速注意瞭望,确保安全通过的这样一种习惯。

  当然我们也要求行人在通过斑马线的时候,也要确保安全,也要看信号中的变化,只是来通行。这样我们政委就说到“人让人,车让车,人让车”,形成一个和谐的循环环境,这个事情也就迎刃而解了,也就不存在这位的哥的问题。

  主持人:这个的哥的提问把自己给揭露了。

  周文华:我前面也说到我自己停下来之后,被后面的出租车追尾。直接的因素是那天雨天路滑,尤其是小雨初下的阶段,如果真是大雨把我们的马路冲干净了,它反而不滑了。刚刚下的时候,泥水混合着,你想刹刹不住,所以出租扯下来一个劲的道歉,我说没关系,知道你想刹没刹住,这是一种特例。

  去年我们推行这个办法的时候,我和张华去公交总公司给公交车长上交通安全课,我们就建议他们“321礼让法”。什么意思呢?你这个开车的人距离斑马线(因为斑马线提前有提示),距离斑马线300米的时候你应该注意观察,有没有行人通过,如果有,你就要开始减速了。200米的时候应该把速度减下来,100米的时候应该注意踩刹车动作。这样的话你的协调运用,经过尾灯什么什么,后边的车自然会提前采取措施。

  这种急刹车的办法是不可取的,但是它有一个价值的比较。比如说自己不管是不专心开车造成的,还是因为通过斑马线的行人不够文明、不够守法,突然横穿马路造成的,不管如何,在这个生命面前一定要高度的敬畏,该刹车就刹车,不能有人过马路我就撞上了。这是一个价值的比较,一个临机的判断。那么在这种情况下自己仍然被追尾,我觉得也值,因为人命关天。

  主持人:您总结的非常好,“300米观察,200米减速,100米刹车”。安全、快捷、文明、有序的交通环境,人人向往;同时这也是衡量城市文明程度的一把最直接的尺子。在今天节目的最后,请周政委就今天的主题做一个小结。

  周文华:今天首先是再次感谢长城网给我们推介解读宣传我们的“新20条”提供了一个很好的平台,他们准备很充分,美女主播很精彩,我们也尽量的回答了她所提出的问题。但是我想这只是初步的,随着“新20条”的推行,也欢迎我们长城网和其它的媒体,跟进报告、深入报导,我们也乐意配合支持你们的工作。

  主持人:谢谢,我们互相支持,这也是作为媒体的责任和担当。今天的节目就是这些。您可以继续通过长城24小时新闻客户端、长城网、《阳光网上直通车》微信公号给我们继续留言,咱们下期再见,也谢谢三位的参与和互动分享,谢谢!  

关键词:网民问政,文明交通,20条新举措
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