沽源县：设立农村一线“监督哨” 织密纵向到底“监督网”

    “如果你觉得村里的扶贫项目实施有问题，资金运转不公开，或者其它问题，拿起手机拨打以下电话，就可以直接向纪委反映。”近日，张家口市沽源县丰源店乡正在培训一批“特殊”的监督员，帮助他们了解掌握十八大以来扶贫项目实施、资金运转情况。

     去年以来，为确保扶贫领域监督无死角全覆盖，沽源县纪委监委积极探索加强扶贫领域腐败和作风问题监督的创新举措，逐步探索出农村一线“监督哨”监督模式。

     换位思考设立“监督哨”，纵向到底破解监督“缺位”

      根据群众举报和各级纪委在监督检查中发现，村干部权力监督问题日益突显，已成为摆在沽源县纪委监委面前的一块“拦路石”。

      如何搬走“拦路石”，为此，该县在各乡镇创新性组建各行政村监督哨人员库，从每个行政村选聘2名建档立卡贫困人员为“监督哨”，人手发放扶贫项目、资金台帐，确保“监督哨”履责监督留痕。定期收集扶贫领域有关问题线索，同时将扶贫政策、资料向“监督哨”反馈并征求意见，通过农村一线监督最大程度发现典型问题，以建档立卡人员视角挖掘扶贫领域深层次问题，切实建强扶贫领域的村级监督，形成了纵向到底的纪检监督网络。

      截至目前，全县14个乡镇233个村120个贫困村共选聘“监督哨”466名，去年共发现问题线索2件，解决问题2件，处分干部5    名。今年，在扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作中，沽源县各乡镇在自查自纠阶段中引入“监督哨”监督，466名“监督哨”除完成“规定动作”外，还协助乡镇纪委开展了自查问题整改并收集整改痕迹资料。

      厘清问题逐一破题，为农村一线监督铺就“坦途”

      针对部分农村建档立卡人员在身体、能力方面无法满足“监督哨”基本要求的实际，额外选聘小部分非建档立卡人员担任“监督哨”。

      针对“监督哨”对国家扶贫政策和扶贫领域腐败和作风问题表现形式不熟悉不了解，专门印发《扶贫领域腐败和作风方面存在问题表现形式及监督举报方式明白纸》，明确扶贫问题的八种表现形式：虚报冒领，占为己有；优亲厚友，假公济私；吃拿卡要，随意摊派；截留私分，中饱私囊；贪污贿赂，胆大枉法；失职渎职，恣意妄为；形式村务，不实不细；驻村走读，形同虚设。

      同时，由各乡镇纪委书记负责对各乡镇“监督哨”进行岗位培训，根据各自组织开展的扶贫措施，定岗明责，通过培训使一支支“游击队”逐渐转变为“正规军”。

      创建“监督哨微信工作群”，切实提高监督时效性

     面对“原有监督举报时效性差，举报方式也单一”问题，该市创建了各乡镇“监督哨微信工作群”，利用“互联网+”将一个个“监督哨”凝聚在一起，一旦发现问题第一时间联系“群主”报送，大大减少了环节、缩短了时间、节约了成本、提高了效率。

      同时，群里每天都会推送市、县纪委监委网站、官方微信刊发的纪法知识，特别是扶贫领域腐败和作风问题相关政策、案例等内容，供大家共同学习、交流。大家遇有扶贫政策方面问题，也都会发到微信群里，寻求解答。

      截至目前，该市已建立“监督哨微信工作群”14个，已实现乡镇全覆盖。