长城新媒体记者 万前进 刘澜澜 王棋 吴志荣 韩晓寒 霍文龙
“我们是双职工家庭，孩子3点半放学，放学后谁来管，曾是困扰我们家的一个大难题。”6月3日，谈及课后服务政策落地之前的情况，邯郸市民张胜超开门见山的一句话揭开了由来已久的“3点半难题”。
今年春季开学以来，为有效解决“3点半难题”，邯郸在全市小学全面开展免费校内课后服务，明确提出“有需求的学生100%全覆盖、有条件的学校100%全覆盖”的“双百”目标，并将其列入年度“十大民生实事”和“我为群众办实事”实践活动，把实事儿办到了群众的心坎儿上。
邯郸市荀子实验小学的教师在课后服务中正在指导学生学习绘画。长城网记者 刘澜澜 摄
小学课后服务全覆盖，“弹性离校”为家长解心愁
“我们家老人不在身边，原来都是我们俩轮流请假接孩子，但这不是一天两天的事儿，时间一长自己都不知道怎么跟领导开口了。”在课后服务政策落地之前，每天下午一上班雷宁就开始心慌，因为夫妻二人都是邯钢的职工，下午3点半接孩子这件事儿，几乎成了两人的一块“心病”。
“没有办法，只能在学校附近找个‘小饭桌’。”6月4日下午6点，记者在邯郸市部分小学门前随机走访时，市民张女士说出了很多家长的心声。对于小学生来说，特别是一二年级的孩子，由于他们年龄小、自理能力差，大部分家长只能寄希望于“小饭桌”。“一个月得1000多块钱吧，但是那么多孩子挤在一个房间，不说辅导学习，卫生条件也不让人放心。”张女士说。
“自今年春季开学以来，所有的小学实现了课后服务全覆盖，我们在实施方案中，特别强调下午放学时间不得早于6点。”邯郸市教育局副局长郭矿生介绍，考虑到大部分家长5点半下班，从单位到学校还需要一定的时间，方案还特别要求学校根据实际情况可以将放学时间延长到下午6点半。“部分有特殊情况的家长，需要提前接孩子回家的，学生也可以在6点之前离校。”
邯郸市荀子实验小学学生在课后服务中正在做科学小实验。长城网记者 刘澜澜 摄
为确保课后服务在全市小学落地落实，邯郸市将其纳入教育督导考核内容，市、县两级分别建立了课后服务全覆盖台账管理制度，各学校课后服务人数、时间、形式等档案资料，全部做到过程清楚、有案可查。
“我们学校目前在校生3600多人，参加课后服务的有2800人，占比达到79.8%。”邯郸市邯山区实验小学副校长王静在谈及课后服务的开展情况时，先报出了一组数据，“这也能看出，我们学校的学生双职工家庭比较多，课后服务的需求非常迫切。”
“孩子放学以后不出校门，安全又放心，还能在老师的辅导下完成作业，这给我们减轻了很大的负担。”课后服务开展以来，邯郸市民苗鹏明显感觉自己轻松了很多，“以前不仅接送难，辅导作业更让人头疼。现在每天6点接回家，还能陪孩子打打球，说实话亲子关系也融洽了很多。”
邯郸素有“太极之乡”的美誉，太极拳学习也成为了各小学课后服务的特色项目之一。长城网记者 王棋 摄
课后服务再升级，3点半后更精彩
“一闪一闪亮晶晶，满天都是小星星……”6月3日下午4点，邯郸市荀子实验小学的音乐教室内萦绕着美妙的歌声，孩子们在钢琴老师的伴奏下正在进行声乐练习。校园内的操场上，三四年级的孩子们你追我赶，一场小型足球赛踢得有模有样。
“为了丰富孩子们的课后服务内容，我们学校着力打造了‘礼乐射御书数’现代六艺特色课程。”荀子实验小学副校长王萍介绍，为确保文化课成绩不滑坡，素质教育上水平，学校对周一到周五的课后服务进行了精心设计。“周一到周三，我们的教师以辅导学生作业为主，保证作业不出校门。周四、周五两天不留作业，学生可以根据个人兴趣在体育、美术、书法、器乐等四十多项课后服务项目中自由选择。”
“这是我用陶泥做的五色花，老师帮我们烧成了瓷器。”在创意手工教室，三年级的顾家睿拿起自己的作品展示给记者看，语气中带着满满的自豪感。“磁州窑是我们邯郸的文化品牌，在课后服务中融入传统文化的兴趣启蒙也是我们教育的应有之义。”对于孩子们亲手制作出来陶瓷作品，王萍满是欣赏和鼓励，特意在教室里添置了陈列架，“你看这些孩子们的作品，虽然稚嫩却很有灵气。”
邯郸市荀子实验小学学生在课后服务中学习手工黏土创作。长城网记者 刘澜澜 摄
针对双职工家庭遇到的学生接送难，辅导学生时间有限的现实问题，邯郸市邯山区实验小学在确保学生在校完成作业的前提下，开设了红色观影、棋类益智教育、传统文化教育等5大类课程，再加上无人机、机器人等特色自选课程，推出了“5+X”的课后服务模式。邯山区实验小学副校长王静告诉记者，“我们邯郸是‘成语之都’，关于我们邯郸的成语故事就有1500多个，可以通过课后服务这个形式让学生们学习了解。”
“在课后服务中有一点是必须保证的，就是让学生在校内完成家庭作业。”邯郸市教育局副局长郭矿生表示，课后服务首先是要为家长减负，在此基础上，各个学校也在根据实际情况，不断创新形式，开展丰富多彩的素质教育内容。
除了室内兴趣项目，邯郸市邯山区实验小学课后服务中的室外体育项目同样丰富多彩。长城网记者 刘澜澜 摄
财政师资双保障，让课后服务常态化
3点半后学生不离校，还要丰富课后服务内容，虽然赢得了家长们的一致叫好，但也增加了学校的办学成本和教师的工作负担。如何解决好资金保障和课后服务人员的问题，就成了确保课后服务可持续的关键所在。
“老教师、身体不好的老师和哺乳期的老师，我们是不安排的，为了解决人员不足的问题，我们校级管理人员包括我在内，全都有分包年级。”邯郸市邯山区实验小学副校长王静告诉记者，为了合理调配师资力量，在开展课后服务过程中除了采取打破班级界限，按学生兴趣进行社团化分组的办法之外，学校还邀请了一批社会志愿人员参与进来。“目前我们每天的课后服务需要57人，其中志愿者占到了20%左右，这样每位老师一周只需承担一次课后服务工作。”
学幼师专业的闫子轩志愿报名参加了邯郸市邯山区小学的课后服务，正在教室里指导学生学习国际跳棋。长城网记者 刘澜澜 摄
作为邯郸市邯山区实验小学课后服务的志愿者之一，闫子轩学的是幼师专业，有国际跳棋的特长，主动报名参加了学校开展的棋类益智教育类的课后服务项目。“来这里当志愿者，能够跟孩子们近距离接触，也可以为我以后从事教育工作打下很好的基础。”
为满足课后服务人员需求，邯郸市一方面组织全市4.3万余名在职教师，积极发挥爱好特长、跨学科指导学生，另一方面广泛动员5000余名学生家长、“五老”志愿者、文体工作者、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士参与，为学生提供形式多样的服务内容。
“今年安排专项资金8000余万元，由市、区两级财政全额负担，其他各县（市、区）也分别对这项工作给予相应的财政补助。”邯郸市副市长张学军表示，在课后服务推进过程中，市、县两级均成立了政府主管负责同志和相关部门组成的领导小组，制定了工作推进方案，明确了资金、师资、制度等方面的保障措施。“截至目前，全市1726所非寄宿制小学已全部开展课后服务工作，参与学生人数达到98.5万，占在校生总数的86.45%，实现了‘双百’全覆盖的目标。”
