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【人民建议】关于在村(居)提供法律顾问服务的建议

来源: 河北省人民建议征集办公室  作者:孟庆连 韩振东
2021-11-10 10:45:49

  三河市民孟庆连、秦皇岛市北戴河区韩振东提出在村(居)提供法律顾问服务的建议。摘编如下:

  当前,在村(居)提供相应的法律顾问服务,不仅能最大限度满足基层组织和广大人民群众的法律服务需求,切实解决基层群众“法律服务难”的问题,还将对提高基层治理法治化水平起到助力和推动作用。现就村(居)提供法律顾问服务提出几点建议。

  1.整合主城区的青年律师资源,出台有关政策,鼓励青年律师积极到人才数量不足的区县担任村(居)法律顾问,为村(居)治理体系和治理能力现代化提供法律保障。每个村(居)法律顾问数量不宜太多,也可几个村(居)联合起来共享一个法律顾问服务,避免人员冗余,造成乡村、政府开支的浪费。

  2.事先拟定好聘请法律顾问的相关规定,包括法律顾问服务的基本原则、聘任条件、聘任程序、聘任合同、服务内容、服务方式、服务流程、履职义务以及评价与改进,之后严格按照规定执行。

  3.村(居)法律顾问每月定期召开法律讲座,为村(居)民进行普法教育。同时,可以实施多种方式的法律服务,包括实地服务、远程服务和预约服务等,设立24小时法律服务热线,让人们在家也能享受到法律服务,避免老人以及行动不方便的居民无法及时获得法律援助。

  4.完善村(居)法律顾问的经费保障机制。一是专款专用,按时足额发放到人,减轻欠发达地区县级财政负担。二是建立补贴动态调整机制,以补助经费为基础,根据工作量大小、工作成效、路途远近等情况综合评定村(居)法律顾问工作,分级发放补贴,多劳多得。三是探索建立“以奖代补”、“以案定补”的激励机制,加强对法律顾问的工作考核,加大考核结果的运用,综合工作实绩、职业操守、社会评价等要素,以此作为续聘、解聘的依据,实行动态管理。

  5.拓宽法律顾问服务方式。可明探索增设村(居)法律顾问联络员,实行专人负责对接村(居)民、村(居)委和村(居)法律顾问,发现、收集、梳理农村(社区)法律事务,摸查群众需求,提升服务精准度。还可建立电话、网络等非现场服务折抵现场服务的工作制度。

(2021年04月28日《人民建议》第7期)

关键词:人民建议,村(居),法律顾问责任编辑:曾丝雨