石家庄市政协委员王峻,提出完善职业技能人才培养体系的建议。摘编如下:
河北省委、省政府高度重视职业技能人才的培养工作,出台系列政策举措并取得长足进步。我省职业技能人才的培养,尤其是高技能人才的培养,在强化校企合作、产教融合战略思维,注重传统教育与职业教育相衔接的同时,应当强化地方特色,着眼于全省经济社会发展大局,不断放大学校服务地方经济社会的“融合”效应,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供强大助力,同时服务好京津冀协同发展国家战略的实施。为完善我省职业技能人才培养体系,提出如下建议:
一、编制和发布河北省职业技能人才培养行动计划。将行动计划纳入国民经济和社会发展总体规划予以统筹推进,同时将职业技能人才培养所需的基础性资金纳入地方财政,并予以保障。制定和发布关于在河北设立高等职业教育和高技能人才培养相关专业研究机构的政策性文件,积极推动高等职业教育领域研究机构的发展,提供具有预测性、指导性、可操作性的政策建议。
二、对接新兴产业、重点产业发展需求优化专业结构。构建与我省经济社会需求相适应、与我省产业发展相衔接的专业结构动态调整机制,优化职业学校专业布局。一是在充分调研与科学论证的基础之上,动态规划符合我省产业发展需求的职业学校专业布局,按照产业对人才需求的变化做强骨干专业、拓展新兴专业以及优化传统专业;二是在深化专业内涵建设上下功夫,进一步加强课程体系对接职业标准,教学过程对接生产过程,提升职业教育对区域重点产业、支柱产业的支撑能力;三是鼓励和支持我省高等职业院校更新课程设置、提高教学质量、提升人才培养能级的政策性文件,加快供给侧改革。
三、建立覆盖全省的职业技能人才产教融合供需信息平台。构建“政府搭平台,企业提需求,学校和培训机构作响应”的产教融合新格局。鼓励和支持社会资本开办职业技能培训机构,统筹做好线上线下培训工作,加快提升培训质量和实效性的政策性文件。鼓励有条件的企业特别是标杆性企业制定职业技能人才资格认证标准的政策性文件,举办高质量职业教育,研究和开展融合型企业认证工作,对在产教融合领域做出重大贡献的企业给予金融、财政、土地、信用等方面的优惠政策。开展校(院)企联合培养试点,推动公办、民办职业教育培训共同发展;鼓励企业建立首席技师制度,试行年薪制和股权制、期权制;健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制,大力培养农业技术推广人才。
四、建立产教融合政策引导机制。一是通过出台税收优惠、资金支持等鼓励性文件,引导企业参与校企合作。二是完善企业深度参与职业院校办学机制,推动产教融合,并从制度、招生、师资、管理、经费等方面不断完善责任共担与利益共享机制。三是建立校企合作的评价体系和有效激励机制。由政府相关部门牵头制定科学的评价标准,设置严格的评价程序,对校企合作进行全方位的评估。同时,加强舆论宣传和政策引导,确保高等职业教育能够获取大量高质量的学员,为高等职业教育质量的提升提供支持。
(2021年10月19日《人民建议》第27期)