日前,经省政府同意,省防汛抗旱指挥部印发《河北省2024年防汛抗旱工作要点》,为全面做好2024年全省防汛抗旱工作提供制度保障。
省防汛抗旱指挥部相关负责人表示,2024年全省防汛抗旱工作坚持人民至上、生命至上,坚持预防为主、安全第一,坚持底线思维、极限思维,立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,严格落实《中共河北省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面提升防灾减灾救灾能力的决定》和《河北省防汛避险人员转移条例》要求,压紧压实各方责任,落实落细各项措施,全力保障人民群众生命财产安全。
工作要点共谋划了六个方面23项具体举措。
进一步健全完善防汛抗旱体制机制。充分发挥各级防指牵头抓总作用,加强各级防办能力建设,健全非建制功能区(工业园区、高新技术开发区等)、农村地区、边远山区等薄弱环节地方防汛抗旱组织指挥机构。充分发挥防指各成员单位职能作用,强化“上下游、左右岸、干支流”的信息共享、资源互助、协调联动机制,指导基层完善防汛工作机制,加强基层应急能力建设。
在压紧压实防汛抗旱责任链条方面,各地要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任体系,继续实施省市县乡村五级党政领导包联防汛工作机制,逐级签订防汛责任书,明确各级各类责任人,逐级进行公示,接受社会监督。坚持防汛抗旱工作部门负责制,切实履行主体责任和监管责任,完善行业内防汛抗旱责任体系,监督指导本行业有防汛任务的企事业单位落实防汛主体责任和岗位责任。
扎实全面开展防汛抗旱准备。及时组织召开防汛抗旱工作会议,对防汛抗旱工作进行全面系统的安排部署和组织动员。按照“属地管理,分级负责”的原则,深入排查风险隐患,分级建立问题台账,明确整治主体、责任人,限期闭环整改到位。组织修订完善各类预案方案,立足“断路、断电、断通信”极端情形,明确应对措施。汛前分级开展防汛抗旱业务培训,强化对组织或者参加防汛避险人员转移工作的人员培训。灵活运用多种形式组织开展演练,汛前要组织受洪水威胁区域村庄至少开展一次防汛避险人员转移综合演练。加快构建以大型水库为骨干、河道堤防为基础、蓄滞洪区为依托、工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系。加快实施城市排涝设施补短板项目,疏通排涝通道,提升城市排涝能力。
在全面提升应急处置保障能力方面,各地要强化应急队伍建设,推动建强市县级专业应急救援队伍和专兼结合的基层应急救援队伍,依托中央驻冀企业和我省国有企业组建一批省级专业应急救援队伍,将社会应急力量纳入救援力量体系规范管理,强化专家队伍建设和管理。增强物资装备储备,按照实物储备、协议储备、生产能力储备相结合方式,及时补充抢险物资装备,增加优化关键物资装备品种数量,在洪涝灾害风险高、交通不便的基层地区预置抗洪抢险、排水排涝、水域搜救等先进适用的物资装备。做好信息化支撑保障,加强防汛抗旱指挥部建设,进一步健全完善信息共享机制。加强应急通信、指挥调度系统等建设,着力提升通信保障能力、侦查能力、应急物资投送能力。
全力应对水旱灾害。强化监测预报预警,气象、水行政、自然资源部门要提高监测预报预警信息精准度,及时发布预报预警信息。各级防指要组织有关部门加强信息共享和会商研判,适时启动应急响应。应急管理、气象、水行政、自然资源等部门要建立完善临灾预警“叫应”机制。严格落实巡查防守制度,组织工程管理单位、重点部位巡查责任人及时开展巡查防守。落实《河北省防汛避险人员转移条例》,做好转移人员清单制定、转移预案编制、预报预警、转移安置等各项工作,做到应转尽转、应转必转、应转早转,并视情实施扩面转移。各地各单位要按照职责分工,前置抢险救援力量和物资装备,及时发现险情征兆,第一时间应急处置,形成抗洪抢险合力。密切关注旱情发展,做好抗旱减灾工作。强化汛期值班值守,严格执行24小时干部值班和领导带班制度,及时准确报送信息,严禁迟报、漏报、瞒报。
持续加强防汛抗旱宣传教育。加强宣传教育阵地建设,大力宣传防汛抗旱先进事迹和典型经验,加大防灾减灾科普产品制作推广,加强防汛抗旱科普宣教。深入开展“全国防灾减灾日”等主题宣传和志愿服务活动,提高公众防灾避险意识和自救互救能力。综合运用新闻发布、集中宣讲、媒体解读、分级轮训等多种方式,做好《河北省防汛避险人员转移条例》学习宣传贯彻工作,努力做到家喻户晓、人人皆知。(记者 吴晶)