今年4月以来，省人大常委会组织全省人大系统开展《河北省防汛避险人员转移条例》贯彻落实情况专项监督行动。9月24日，相关报告提交省十四届人大常委会第十一次会议审议。
报告显示，今年以来，全省各级人大始终把条例宣贯和应急演练作为监督重点，推动各级政府落细落实各项防汛备汛举措，在科学组织、精准调度下，有效应对了12次强降雨过程，最大限度保障人民群众生命财产安全。
■ 聚焦条例宣贯，防汛避险意识大幅提升
开展集中学习、业务指导，发放安全生产、防汛避险活动彩纸，制作防汛知识海报、短视频……今年，全省各地采用多种鲜活有效形式对条例进行宣传。
落实条例相关规定，做好条例宣贯工作是前提。
今年以来，省人大常委会把条例宣贯作为保障群众生命财产安全、提升防灾减灾能力的重要抓手，推动各级各部门制定专门工作方案，加强学习培训、广泛开展宣传、集中开展宣讲，广大干部群众防汛避险意识大幅提升。
省人大常委会组建宣讲团进行集中宣讲、专题宣讲十余次，覆盖省市县乡防汛人员、人民群众万余人次。
省防办印发条例宣贯通知，制定考核评价细则，指导省市县加强条例宣贯工作；制作配发宣讲光盘3000张，在河北干部网络学院发布宣讲视频课程。
报告显示，全省各级政府部门分层次组织培训千余次，覆盖防汛人员4万余人次；开展条例进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动，提升条例内容的知悉度；向广大群众发放明白纸、宣传卡等，以更加“接地气”的方式让条例内容深入人心。
■ 聚焦应急演练，应急处置能力不断提高
应急演练是做好防汛备汛的基础性工作。只有应急演练到位，才能在关键时刻处置有序、从容应对。
今年以来，全省各级人大把实战化应急演练作为监督重点，同步现场观摩督导本地防汛避险演练，推动政府相关部门压实责任，以“演”促战、以“练”筑防、完善方案，确保有备无患。
省防办组织修订《河北省防汛抗旱防台风应急预案》，细化完善预报预警、应急演练、转移避险、舆情应对等措施。
省水利、应急管理等部门发挥专业优势，指导基层修订预案方案和开展应急演练。
采取“桌面推演+实战演练”等方式，我省组织开展了河北省2024年防汛抢险应急演练，设置群众转移避险、应急通信保障、损毁道路抢通、化工企业险情处置、堤防险情处置、水上应急救援等10个演练科目，全省近8000人参加。
报告显示，今年全省累计开展防汛应急演练场次、参加应急演练人次较去年大幅度增加。其中，受洪水威胁的15249个村庄全部完成避险转移演练，切实提高了广大干部群众应急处置能力。
■ 聚焦问题整改，排除一批安全风险隐患
在专项监督行动中，保定市人大常委会深入涿州市的社区、城中村、商超、宾馆等城市低洼易涝区域进行检查，详细了解“两清单一预案”编制、明白纸发放、防汛避险人员转移综合演练等情况。
监督检查深入扎实，紧盯关键环节，充分发挥“法律巡视”监督利剑作用。
全省各级人大全面对照条例内容，坚持问题不查清不放过、问题不整改不放过，加强实地检查、随机抽查力度，强化与政府及相关部门沟通对接，以刚性监督倒逼问题整改，推动解决了一大批安全风险隐患。
今年5月，省人大常委会组成5个督导检查组，采取“四不两直”的方式，实地督导检查省内各地的水利设施、转移安置点等，掌握市县人大专项监督行动工作开展情况、条例宣贯和应急演练准备情况。
7月，全省人大系统《河北省防汛避险人员转移条例》贯彻落实情况专项监督行动工作调度会召开，对主汛期专项监督行动进行再部署，对隐患排查发现的问题进行跟踪监督。
对照条例内容，省防办在全省范围内对重要防洪工程、重要基础设施、重要区域部位开展了3轮次防汛风险隐患排查，发现的4578处隐患问题全部完成整改。
各市和省防指有关成员单位对南水北调工程、西气东输、公路铁路等394处涉河交叉点，逐一进行风险研判，建立问题清单台账，全部落实应急措施。
■ 聚焦应急保障，抢险救援能力有效强化
入汛以来，全省平均降水量比去年同期偏多12%，比常年同期偏多27%。
面对未知灾害，只有不断提升抢险救援能力，才有底气守护一方安澜。
全省各级人大认真落实条例要求，推动各级各部门强化应急保障，统筹人防物防技防，做好物资前置储备，夯实基层应急基础，切实提升抢险救援能力。
报告显示，全省483个国债水利项目全部开工，其中216个增发国债水毁修复重建水利项目已全部完工。补充更新防汛物资，全省储备防汛抗旱物资装备价值6.19亿元。
相关部门加密雨情、汛情预警预报频次，向社会公众发送预警短信4.4亿条；统筹落实专业抢险队伍592支3.9万人，建设乡村两级应急避难场所47336处。
我省还建立了包含县乡村三级和应急、水利、自规等部门在内的一体化信息共享平台，及时传递共享信息，并与周边区域建立上下游、左右岸、干支流联动机制。
此外，省交通运输厅印发《河北省防汛避险国道省道检修抢修和转移任务车辆免交通行费办法》，保障转移车辆快速免费通行高速公路。（记者 霍相博 赵泽众）
