唐山迁西一小区居民寒冬挨冻谁之过？

　　网友诉求：

　　迁西县美达公寓小区成立于2004年，小区分1期2期3期，至2014年美达公寓小区全部完善，拥有743户2500多居民。往年都是开发商负责供热，基本都能按时供暖。

　　2017年9月20日河北省唐山市迁西县政府为落实国家治理大气污染政策，强制取缔美达公寓的燃煤锅炉，并协调并入集中热力管网。在并网过程中，依据县政府会议纪要([2016]43号)及迁发改价字[2016]3号文件，以“谁受益，谁掏钱”的观点，要求小区业主缴纳一次管网按照60元/平方米(最新收费标准为90元/平方米)，供暖二次管网、换热站等设施45元/平方米的管道建设费，共计135元/平方米。否则不给进行供暖。

　　本小区业主质疑：

　　1.政府工作人员表示本小区接入集中供热入网费为1500万元，在此期间没有任何单位和个人向美达业主公布施工预算，施工规划和施工图纸及施工单位的资质等相关事宜。既然，“谁受益，谁掏钱”业主是不是应该有知情权。

　　2.管道费用由美达的业主分摊，那么是不是管道产权归本小区业主所有。

　　3.供热单位进入小区施工，占用小区内公共设施，场地。没有经过业主同意，已经违反《物权法》的相关规定：小区公共场所、道路、绿地、设施属全体业主共有。

　　4.依据：《价格法》第二十三条规定：“关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格、自然垄断经营等政府指导价、政府定价，应当举行价格听证会，征求消费者，经营者和有关方面意见，论证其必要性、可行性”。但至目前为止，没有供热部门对成本核算方面公布的数字，更没有接到价格主管部门组织听证会的通知。

　　众所周知，供暖和供电、供水等都属于公用事业的商业行为。建设管线是供暖公司为实现公用商业目的而投入的经营设施。向取暖户收“入网费”与做火车向乘客收购车费一样无理；与供电局向用电户收高压线路建设费一样荒唐。

　　依照《国家计委、财政部关于整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔2001〕年585号文件)，《河北省物价局、河北省住房和城乡建设厅关于规范居民供热收费有关问题的通知》冀价管〔2016〕132号)；河北省物价局《关于重申停止征收热力贴费问题的通知》(冀价工字【2001】91号)等文件已明确规定：以管道建设费、暖气集资费、供暖增容费等冠名的费用均为不合理收费。各级政府应严格执行，取消不合理收费，废除相应的收费通知、规定。

　　入网费到底该不该交，由谁交成为了业主们争论的话题，中央电视台焦点访谈曾经做过专访《不该交的入网费》，明确指出收取入网费是违规收费行为，而且美达公寓6#楼迁西县物价局发文(迁价函字(2012)第8号)文件指出，房价中已经包含燃气初装、暖气初装等费用。

　　迁西县政府相关配套设施不到位，美达公寓小区2004年开始建设，直到目前一直没有铺设集中供热管道。由开发商自行供暖，政府取缔燃煤锅炉，不找开发商却要求小区业主缴纳入网费，违规向业主转嫁支付热力改造相关费用。

　　小区业主代表多次到政府反映，均未得到答复，百姓申诉无门。政府以民生为重，供暖这样的民生大问题归根到底要谁来解决?

　　改成集中供热，是民生工程。寒冬来临，目前该小区仍无法落实集中供暖，美达700多户住户2500多人口还在饱受严寒之苦。