廊坊市民刘佳星、温晓雪、张春辉、冯强、林杨提出关于在全省推广使用“食安封签”的建议。摘编如下：
民以食为天，食以安为先。近年来，随着互联网的发展和平台经济的壮大，消费者通过外卖订餐，足不出户就能享受到品类丰富的美食，但食品安全问题随之而来，外卖被污染的事件屡见不鲜。外卖食品到消费者手中需要经过制餐人员分餐、骑手打包取餐等多个流程，加大了食品被污染的可能性。为了进一步保障“网络订餐安全”，让消费者“线上点得放心，线下吃得放心”，建议在全省推广使用“食安封签”。
一、“食安封签”的意义和作用
“食安封签”是防止外送餐食外包装在运送过程中被人为拆启或意外破坏而采取的一次性封口包装件，具备拆启后无法恢复原状、无法重复使用的特点，消费者可凭“封签”确认餐食在配送过程中是否完好无损。小小的“食安封签”能够大大推动网络订餐平台落实食品安全管理责任，推动入网餐饮企业落实食品安全责任，推动消费者提高网络订餐食品安全意识，切实保障商家、订餐平台、外卖配送员、消费者的多方权益，减轻监管压力，降低食品安全风险，实现多方共赢。
二、我省“食安封签”的使用情况
当前，全国多地都在探索进一步保障外卖食品安全的举措，北京、上海、浙江等地先后推广了“食安封签”。笔者结合在石家庄日常点取外卖和向外卖配送员、个体经营户、石家庄普通市民等群体了解的情况发现，目前石家庄仅有少量连锁企业和网红店使用规范的“食安封签”，还有一部分餐饮企业出于节约经营成本、加快出餐时间的考虑，采用订书钉将外包装袋钉起来或者用透明胶粘贴打包等方式来代替“食安封签”，其余不少餐饮企业都没有使用任何封签。
三、推广使用“食安封签”的建议
（一）出台“食安封签”政策措施。目前，北京、浙江、安徽等地已经出台《网络餐饮服务食安封签规范使用指引》，按照“政府引导、部门推进、平台推动、社会共治”原则，有效地加强了网络餐饮监管。建议我省研究出台相关政策措施，从“食安封签”的定义、功能、材质及标识等方面作出详细规定，在制度层面进一步规范“食安封签”，把“食安封签”的使用纳入法治轨道，切实保障食品安全。
（二）落实“食安封签”责任义务。建立市场监管部门主导，平台主体推进，骑手动态监督，消费者参与监督的工作推进机制，明确各方责任。尤其是美团、饿了么等第三方平台要履行网络餐饮服务的主体责任，倡导和督促外卖餐饮企业按要求使用“食安封签”，营造良性市场环境。此外，餐饮企业要主动履行食品安全“第一责任人”义务，积极使用“食安封签”，出餐前规范加贴“封签”，确保“一餐一签” 。
（三）加强“食安封签”监督检查。市场监管部门加强监督检查和抽查督查，对未使用“食安封签”的餐饮企业，及时组织约谈，并建议平台给予处理，确保“食安封签”使用的覆盖面和持久度。同时，及时发布“食安封签”消费提示，提示外卖配送员“无封签，可拒送”、消费者“无封签，可拒收”，并公布投诉举报电话，从源头倒逼网络餐饮企业提高使用“食安封签”主动性和积极性。
（四）开展“食安封签”解读宣传。结合食品安全日常宣传和6月“食品安全宣传周”主题宣传，通过媒体新闻报道、微博微信客户端解读、户外发布宣传片、张贴推广使用宣传海报等多种形式，形成流动宣传阵线，提升消费者和餐饮企业对“食安封签”的了解度，形成全员参与，共同监督的共治共享良好氛围。
（2022年04月28日《人民建议》第6期）
（来源：河北省人民建议征集办公室）
