8月6日，驱车行驶在小张各庄镇通往丰津线的路段上，笔者看到，平坦整洁的公路在田野间延伸，道路两旁成片的生姜地绿油油的，处处生机勃勃。
“过去农村路难走，生姜运输全靠电三轮。自从有了这条路，物流车直接开到田间地头。”提起“四好农村路”建设给生活带来的变化，丰润区唐家庄村生姜种植户唐庆合高兴地说，路好跑了，运出去的姜新鲜、卖相好，姜农的收入增加了。
经济发展，交通先行；农村发展，因路而兴。近年来，唐山市将“四好农村路”建设作为民生实事项目的重要抓手，积极打造老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。特别是今年以来，该市持续加强路网基础设施建设，提升道路养护管理水平，改善运输服务品质，深入推动全省农村公路的建、管、护、运协调发展，全力构建“畅、安、舒、美”的农村交通体系。
织密路网 “连心路”通村畅乡
8月6日，丰润区南坨村北侧“大张各庄—南坨—丰津”“四好农村路”项目现场施工正酣，工作人员正在进行道路基层养生作业。
“道路全长2.059公里，路宽4.5米，预计8月底前完工通车。”该项目经理李春亮介绍，该道路通车后，不仅能串联周边4个村庄，打通乡村道路“微循环”，而且使各村与城市主干道相连，畅通城乡交通“主动脉”。
“村里虽然靠近镇中心，但由于土路难走，我们去镇里办事卖货得绕路走5公里。等这条路建好了，村里到镇上距离只有500米，干啥都方便。”看着曾经坑洼不平的泥土路，如今正在铺水泥浆，南坨村村民王丙辉喜笑颜开。
农村公路是农业和农村发展的先导性、基础性设施。为此，唐山市持续加大农村公路建设改造力度，切实改善农村公路通行环境，不断健全乡村交通网络。
织密农村基础公路网络。唐山市对全市乡村路况进行了彻底摸排，合理安排年度建设任务，积极推动重点区域较大规模的建制村通双车道公路改造建设，因地制宜推进窄路基路面的公路拓宽改造和错车道建设，在实现建制村100%通油路或水泥砼路基础上，继续改善具备条件的较大人口规模自然村农村公路通行条件，提高农村公路通达深度。
推进农村骨干公路网络便捷高效。唐山市综合考虑城镇布局优化、农民安全便捷出行等因素，加快推进以乡镇及主要经济节点为网点，主要服务乡村产业经济发展的农村骨干公路网络改造建设，提升农村公路通行能力和运营效率，加快实现乡镇行政中心15分钟到干线公路。
坚持质量效益并重。唐山市交通、财政、审批等部门全力跑办项目立项、勘察、设计、限价审核等环节，确保项目尽快落地落实。同时，加强技术指导、质量监督和安全环保监管，强化在建项目施工质量、工序、安全设施巡视检查，并重点对集料、水泥、沥青等关键原材料进行取样检测，严把施工质量关，推动县（市、区）、乡（镇）、村三级公路建设比例科学合理、运行高效。
截至目前，该市农村公路总里程超1.8万公里，创建美丽农村路1200公里，乡镇通三级及以上公路比例达100%，20户以上的自然村全部通硬化路，四通八达的农村路网体系已基本形成。
齐抓共管 “幸福路”精细管养
“唐田路益民桥至津山铁路段路面有渣土废料，咱保洁人员得尽快处理。”8月7日8时许，丰南区东田各庄镇乡级路长董树云，将路面情况及时告知道路管护负责人。随后，他又联系附近工地现场做好道路运输防尘措施。
“全镇有7条乡道、37条村道是管养道路，总长度超72公里。作为乡级路长，在督促、指导村级路长开展日常巡护的同时，我也要对公路路基、路面沿线设施、公路沿线环境等进行定期养护巡查。在发现问题时，及时联系养护公司或上报县交通运输部门进行处理，做到路有所养。”董树云说。
“四好农村路”建设，“建好”是基础，“管好”“护好”是关键。
在“管好”方面，唐山重点解决“谁来管”“怎么管”“管成什么样”等问题。一方面，深化管理养护体制改革，实现“县道县管、乡村道乡镇管”；另一方面，持续完善县、乡两级农村公路管理机构，全面推行县乡村三级“路长制”，并通过实施项目建设、道路养护等工程，充分发挥乡（镇）、村两级路长作用，调动群众参与积极性，持续改善农村群众出行条件。
“我们还坚持完善技术标准体系、建立农村公路绩效考核机制，推动农村公路‘路长制’变为‘路长治’。”唐山市地方道路管理中心主任刘进高说，通过建立科学有效的农村公路管养机制，该市设有县乡村三级路长5695名，唐山农村公路列养率、路长设置率、县（市、区）乡（镇）管养机构设置率均达100%。
坚持“有路必养、养必到位”的原则。唐山市大力实施预防养护、修复养护、专项养护、应急养护等工程，并强化技术指导，突出农村公路养护技术控制指标，满足现代化养护需求。同时，探索创新农村公路养护作业生产方式，鼓励通过政府购买服务将农村公路日常养护由第三方公司实施，逐步建立政府与市场合理分工的养护组织模式，进一步提升道路交通保障能力。
全面提升路域环境。唐山建立市县两级交通运输和公安部门公路安全共管共治机制，对涉及交通安全的农村公路新改建及安全设施提升工程，及时征求公安交管部门意见，形成齐抓共管合力；同时，动态开展农村公路安全隐患排查整治。目前，该市具备条件的存量农村公路危桥已基本实施改造，通客运班线和接送学生车辆集中的村道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段基本实现安全防护全覆盖，农村公路优良率达83.89%，自动化检测比例达97.8%。
路通业兴 “致富路”越走越畅
“我经常帮村里老弱病残跑办相关业务，所以平均每周到县城两三次。现在，村口就是公交点，而且乘车还有优惠，真是省心、省时又省钱！”说起村里的公交车，68岁的玉田县潮洛窝乡盛家庄村村民盛玉明赞不绝口。
盛家庄村有1100多人，距离县城约40公里，是该县最南部的行政村，距离最近的主干路也有4公里左右。以往，村民去县城只能乘班车，车次少、票价高，出行特别不方便。如今，村里通了公交车，票价低、班次多，大大提升了村民进城办事、务工、销售农副产品等出行的便利性。
为推动“四好农村路”由通到畅、由畅到惠，唐山市坚持“公交优先、城乡一体”发展理念，持续推进全域城乡客运一体化发展步伐，根据城乡居民出行需求，扩大公交线网覆盖区域，提高路线运行效率，提升全域城乡客运服务均等化水平，保障城乡居民“出有所乘”。截至目前，该市建制村通客车率、县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率均达100%，该市城乡客运一体化发展水平达到5A级以上县区实现全覆盖。
农村公路不仅提升了村民出行便利度，也成为农业增效、农民增收的致富路。“‘五一’期间，我们燕山宿集民宿接待了78人，预计‘十一’期间客流量还能增加30%。驿站还开展接待培训业务，目前已接待近万人，今年民宿营业额肯定能翻番。”谈到村里民宿产业发展，迁安市西新庄村民宿经理人娄凤华自信满满。
娄凤华的底气来自迁安市建设的长城风景道。为将乡村交通线打造成致富风景线，迁安市充分挖掘利用旅游资源，打造长城风景道，串联4镇26村，连接8个景区景点、1个全国乡村旅游重点村、3个省级乡村旅游重点村等，带动当地种植、采摘、研学、旅游等特色农业发展。
公路通，百业兴。唐山市结合乡村产业布局、特色村庄建设，以串联乡村主要旅游景区景点、主要产业节点和特色村庄的区域经济干线联网工程为重点，实施农村公路改造工程、翻浆路整治工程、“四好农村路”提升工程，并不断提升在道路排水、照明、绿化等方面配套建设水平，强化农村公路可持续服务能力，为乡村全面振兴不断注入交通动力。同时，因地制宜打造“农村公路+”发展新模式，推动农村公路与生态、文化、旅游、产业等深度融合，盘活农村地区资源，打造共建共治共享的农村公路融合发展体系，实现因路而兴、因路而富。（记者 师源 通讯员 杨冶）
