10月15日，在秦皇岛市政务服务大厅，刘卫国（右）在工作人员的指导下填写《申领退休待遇承诺书》。河北日报记者 孙也达 摄
10月初，秦皇岛市民刘卫国收到一条短信，提示他将达到法定退休年龄。10月15日，刘卫国按照短信提示，带上身份证和社保卡来到秦皇岛市政务服务大厅办理退休手续。
刘卫国和妻子经营一家小超市，属于灵活就业人员，需要自己办理退休手续。
“希望一周内能办完。”刘卫国告诉记者，几年前他陪妻子办过退休手续，人社部门、政务服务大厅等多个地方来回跑，用了一周多时间。
在秦皇岛市政务服务大厅，刘卫国将身份证和社保卡交给窗口工作人员王颖，并在王颖的指导下填写《申领退休待遇承诺书》。
记者看到，承诺书上除需要填写姓名、性别、身份证号，“本人未在其他地区参加养老保险缴费”等12项内容，根据自身情况勾选即可。
20分钟后，王颖检查完证件和承诺书，告诉刘卫国手续办完了，回家等通知就行。
“收到通知后，下一步去哪儿办？”刘卫国问。
“退休手续全办完了，您要等的是办理完结通知，哪儿也不用跑了。”王颖告诉他。
“现在这么简单？我记得以前办退休手续，在这大厅就要去两三个窗口呢！”刘卫国说。
刘卫国能如此快速办完退休手续，得益于今年秦皇岛市针对“1996年1月1日之后首次参保的无档案灵活就业人员”退休业务办理，推行了告知承诺制改革，实行“零材料办理退休手续”。
“改革前，灵活就业参保人员要先到人社部门填写《河北省参保人员退休核准表》，等我们中心核准后，他们来取表，然后去大厅多个窗口办理参保缴费信息确认、待遇计发等多个手续。”秦皇岛市企业养老保险中心待遇核算部部长李海萍一边说，一边拿出一张核准表。
记者看到，核准表需要填写“提高基本养老金条件及核准提高比例”“确定视同缴费年限”等多项内容。实际上，灵活就业人员几乎不会涉及这些内容。
通过改革，灵活就业人员只需在市、县（区）政务服务大厅的人社服务窗口填写承诺书，对参保缴费信息、是否重复参保和失业金领取等情况作出承诺即可。
“告知承诺制是如何实现的？”记者问。
“我们依托省人社一体化数据平台，增加了数据协同比对的项目，提升了对比层级。”李海萍说，在掌握更多人员信息的前提下，该市人社部门在各级政务服务大厅窗口推行了综合柜员制，实现一窗通办。
每月中旬，秦皇岛市企业养老保险中心会提取次月即将达到退休年龄的人员信息，找出适用承诺制办理流程的人员，进行数据预审，并发给窗口工作人员。到下月月初，再短信通知灵活就业人员办理退休手续。
“推行承诺制改革，我们的工作从等待审核变为主动服务。我们的工作内容变多了，群众办事变方便了。”李海萍说。
现场评
政府“麻烦”换来群众方便
秦皇岛市针对灵活就业人员退休业务办理推出的告知承诺制改革，从全流程看，手续并没有减少，之所以提高了群众办事效率，是因为把部分手续从群众“跑办”变为了相关部门工作人员“代办”。这种转变，是当地有关部门服务意识提升的生动体现。
更为重要的是，这种“代办”，不是通常人们看到的“现场替办”，而是利用现代化技术手段，对同一类事务进行“事先预办”。这就不仅实现了让数据多跑路、群众少跑腿，而且实现了从“解决一件事”到“办好一类事”的转变和提升。
这种“事先预办”毫无疑问增加相关部门的工作量，但正如李海萍所说：“我们的工作内容变多了，群众办事变方便了。”——用自己“麻烦”换来群众方便，这是所有政府部门和工作人员应有的觉悟和担当。（记者 孙也达）
